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避稅 盧森堡稅負低 大企業湧進

自由時報/ 2014.12.15 00:00
編譯楊芙宜/特譯

盧森堡和跨國企業間秘密稅務安排遭到踢爆!國際調查記者聯盟(ICIJ)新文件顯示,除遭歐盟調查中的亞馬遜、飛雅特外,包括蘋果、微軟旗下Skype、迪士尼、宜家家居、香港的和記黃埔等300多家企業,都透過特殊安排在當地獲得極低優惠稅率,部分公司稅負還不到獲利的1%。

擁有50萬人口的盧森堡因為與跨國企業訂立稅務待遇安排,正遭歐盟執委會調查是否違反歐盟禁止國家補貼的法律,除了在盧森堡註冊的亞馬遜(Amazon)、飛雅特金融貿易公司(Fiat Finance & Trade)外,還包括在荷蘭註冊的星巴克(Starbucks)和在愛爾蘭註冊的蘋果公司。

大企業進駐 掀科技潮

繼亞馬遜後,蘋果旗下iTunes部門歐洲總部於2004年也跟著設在盧森堡,隨後微軟、思科(Cisco)和電子海灣(eBay)也都在當地設立公司,掀起一波科技潮,那時,此歐洲最小的國家受稱譽為「經濟創新」的勝利。

然而,逾80名新聞界成員組成的ICIJ組織,在取得2萬8000頁機密文件及相關報導後,抽絲剝繭逐一揭開盧森堡如何成為避稅天堂的秘密。該組織指認出如百事公司(Pepsi)、宜家家居(IKEA)、聯邦快遞(FedEx)企業、德意志銀行(Deutsche Bank)和AIG集團等跨國企業,透過複雜的企業結構和稅務安排,把獲利轉移到盧森堡。

ICIJ新公布文件詳細交代,2003至2011年容克(Jean-Claude Jucker)擔任盧森堡總理時,35家公司透過安永(Ernst & Young)、安侯建業(KPMG)、資誠(PwC)、德勤(Deloitte)等四大會計師事務所,以「積極稅負結構」招攬大型跨國企業,官方還以機密的「稅負裁定」,確保企業節稅布局獲得「優惠待遇」。

四大會計師業者拒絕評論稅務協議相關問題,表示業界全球職責守則要求員工遵守法律和行為道德規範。

ICIJ指出,微軟旗下網路話務公司Skype利用愛爾蘭子公司,讓盧森堡分公司5年免報公司稅。自2009年至2013年,美國迪士尼、能源化工業者科氏工業集團(Koch Industries)等跨國企業,與盧森堡政府達成稅務協議,設立錯綜複雜的公司網絡,藉由子公司進行企業重組,轉移數億美元的利潤,協助降低在美、歐所繳納的稅額。

根據ICIJ指出,在這場盧森堡政府參與其中的避稅遊戲裡,迪士尼先在盧森堡設立數個子公司,及企業仲介銀行,透過高利率放款給法國等地迪士尼海外分公司,大量減少其應稅收入,只要支付0.3%的稅額。

以迪士尼子公司Wedco為例,先貸款給其全球各地分公司,再把專利、盈餘等10億3000多萬歐元轉到盧森堡,在當地僅須繳納0.3%稅率、實繳金額不到300萬歐元,使其稅前盈利像米老鼠在指揮掃把、水桶般,重回迪士尼口袋。

針對ICIJ報告,微軟表示,身為全球性企業,嚴格遵守旗下部門所在國家的法規。科氏工業發言人泰潘(Robert Tappan)表示,公司業務遵守法律,依適用法規繳稅,拒絕回應相關盧森堡營運細節的問題。

迪士尼發言人慕加(Zenia Mucha)斥責ICIJ報告「刻意誤導」,表示「迪士尼過去5年全球平均實質有效稅率在34%,最近一年則是35%,我們負責地管理納稅事宜,旨在完全遵守所有可適用的賦稅規則。」

盧森堡否認秘密協議

盧森堡財政部聲明否認這些稅務安排是秘密協議,認為這是稅務機關的決定,但承認「一些符合國際和國內法律的特定機制,從道德的觀點看可能受到質疑」,例如,國際上不重複課稅原則和併用不同國家的不同稅制,可能大幅降低企業稅負,甚至完全不必繳稅。

聲明強調,相關跨國企業稅務安排事宜,「須以更廣的觀點看待,不能局限於一國的法規架構。」

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