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1.1兆美元 美眾院通過預算 政府免關門

〔編譯俞智敏/綜合華盛頓十二日外電報導〕美國眾議院在十一日午夜政府被迫關門的最後期限前驚險通過一.一兆美元的政府預算法案,讓大多數聯邦政府機構能在明年九月卅日結束的財政年度前不至於停擺,這項法案接下來將送交參院審議,最快可能於十二日表決,最後再由歐巴馬總統簽署生效。

眾院十一日是以二一九票贊成、二○六票反對的比數通過法案,但數十位民主黨自由派眾議員因法案中夾帶了放寬對華爾街金融業及競選政治獻金上限等附加條款,不惜公然與白宮對立。由於法案在民主、共和兩黨都引發極大反彈,參、眾兩院十一日晚間先通過延長政府預算期限兩天的臨時法案,給予參院更多時間進行辯論和表決,政府也不致在十一日午夜期限過後停擺。

歐巴馬派白宮幕僚長赴國會拉票

這項預算法案差點無法在眾院過關,讓一心一意想儘快通過政府長期預算、避免政府再度關門的白宮與歐巴馬總統,不得不卯足全力在最後關頭遊說民主黨議員,甚至派出白宮幕僚長麥唐納親赴國會山莊拉票。眾院議長貝納也因共和黨內反對聲浪太大,一度被迫暫停表決。

法案夾帶「給華爾街大禮」引爭議

自由派民主黨議員反對法案中所夾帶有利華爾街的附加條款,為政府再度出手拯救面臨破產的金融機構鋪路。民主黨人擔心此舉將撕毀二○一○年所制訂、防止大型銀行在納稅人稅金保護下進行高風險衍生性金融商品交易的多德—法蘭克金融管制法,導致二○○七年至○八年間引爆全球金融危機的情況重演。民主黨議員也對另一項附加條款大幅調高金主捐款給政黨的金額上限感到憤怒,這項條款將破壞二○○二年所制訂的競選獻金改革制度,讓金主對政黨獻金增至目前上限的十倍。

眾院少數黨領袖裴洛西女士十一日在眾院表示,這項法案根本是「勒索」,並對白宮竟可接受這些條件感到非常失望。民主黨資深眾議員伊色列也提出警告,這兩項條款是「民主黨吞不下去的毒藥」;眾議員華特絲女士則對白宮派幕僚長到國會遊說感到不滿,「我們不喜歡被總統或任何人遊說,要我們給華爾街送上大禮。」

共和黨保守派議員則對法案中未採直接手段封殺歐巴馬總統讓數百萬無證移民居留美國的行政命令大為光火,法案中的妥協辦法是,僅給予負責執行移民政策的國土安全部到明年二月為止的兩個月預算,等到明年共和黨完全掌控的新國會上任後再行審議該部預算。

為加快法案通過速度,眾院採取對法案全文包裹表決,而非針對所有條文逐一表決;不過,這種表決方式實為兩面刃,法案可能迅速通過,但若法案未過關,則恐導致政府運作全面停擺。

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