屏東地檢署今天起訴的5人為張雅屏、黃文政、國民黨屏東市黨部主任傅建雄、台北市娜魯灣文化協會秘書長廖柏哖及劉姓公關公司負責人。其中，張雅屏雖在法院羈押庭上承認製作、散發文宣，但在檢察官訊問時卻否認，檢察官認為張雅屏未見悔意，建請從重量刑。
黃文政及廖柏哖已表悔意，檢察官建請從輕量刑；傅建雄與劉姓公關公司人員供承部分情節，但還飾詞否認，檢察官建請視日後審理態度，如悔悟坦承犯行，則從輕量刑。
另外，問題文宣雖是屏東縣婦女會文宣發行，因理事長蔡秋香沒有參與文宣製作與散發，因此獲不起訴處分。
檢察官在起訴書指出，張雅屏為助國民黨贏得屏東縣長選戰，指示黃文政及傅建雄等人製作民進黨屏東縣長候選人潘孟安的緋聞文宣4份（第4份沒散發出去），這些文宣部分有緋聞女主角的照片，其中，還有1份緋聞文宣女主角是國民黨縣議員林郁虹。
文宣稱「就算潘安再世也不能做破壞家庭的事」是掛屏東縣婦女會名義，另一份潘孟安與4名女性政治人物的緋聞則掛名「立法院公民監督聯盟」，而潘孟安與林郁虹的緋聞則以黑函散發。
檢察官表示，張雅屏11月18日因「潘安再世」文宣被交保，竟於5天後在候選人造勢晚會中再度散發，視公權力於無物，然後接續又製作發放3份不實文宣人，犯意甚堅。
林郁虹表示，如果傷害她的黑函是國民黨部製作，她很心痛，不排除退出國民黨。