內政部營建署在民國九十六年修訂「營建剩餘土石方處理方案」，供地方政府參考，台北縣時代起，「營建剩餘土石方管理自治條例」歷經三次修訂送議會審查，延宕近七年仍未通過，無法以罰款制裁違規業者，影響行政效率。工務局表示，今年六月已修訂自治條例草案，盼新會期審議通過。
違規罰款 管理條例未通過
目前工務局沿用台北縣府制定的「營建工程土石方處理及資源處理場設置管理要點」，針對違規業者祭出記點、暫停登錄、暫停營運及撤銷執照等手段，但部分規範模糊，缺乏罰款準則，約束力較小，外界質疑無法有效監督，難起嚇阻作用。
據統計，新北市有十五處土石資源處理場，今年一至八月，一家業者累積記點五次，予以暫停登錄，另一家報表與實際情形不符，加上無法提出具體事證，遭暫停營運一個月；違規態樣包括收容未經核准的土石方、未依程序申報、報表異常與超出許可量等。
市議員周勝考表示，數年前工務局曾將自治條例送議會，因條文不明確，在法規審議委員會被退回，希望修改後再送審；他認為，若自治條例訂得合情合理，業界有既定規範依循，不會無所適從，相信反對者是少數。
記點撤照 嚇阻約束力較小
工務局施工科股長涂貫迪指出，儘管自治條例尚未通過，但違規業者並非無法可罰，例如犯錯可記點，累計五次暫停登錄，情節重大者得暫停營運或撤照，同樣有制裁和警惕效果；自治條例與管理要點最大差異是增設罰款準則及細部規範，能積極管理業者，對市容提升與環境維護有正面助益。
舉例而言，自治條例草案規定，民間建築工程未將餘土計畫書報備查核者，可處三萬元以上、十萬元以下罰款，得命令該項工程停工；未經登錄擅自收容營建工程餘土，處五萬元以上、十萬元以下罰款，並暫停營運一至六個月，必要時得廢止設置或營運許可。
新北市營建剩餘土石方資源處理商業同業公會理事長廖書賢認為，罰款對違規行為較有約束力，對守法業者不會有影響，公會支持訂自治條例。