中國在過去數十年中，移植手術中的移植器官有高達三分之二來自死囚犯。這種作法被外界長期批評，不但有許多死囚器官根本不是自願捐獻，有關法輪功成員被活摘器官的說法也甚囂塵上。中國人體器官捐獻暨移植委員會主任，也是原衛生部副部長黃潔夫在雲南昆明的官方研討會上首度宣布，已訂明年元旦起全面停採死囚器官。他表示中國每年急需器官移植的病例約三十萬，而器官移植手術卻僅有一萬多。
中國非法器官買賣猖獗人盡皆知，今年八月出版並在台北市長選舉中引起巨大爭議的《大屠殺》美籍作者葛特曼對中國政府遲到的作法並不表示歡迎，他告訴本報中國對此已經承諾了兩年，其實早在六月就應該發生，但黃潔夫背棄承諾（參見《大屠殺》第九章）。所以這只是背棄承諾過程中的最新發展，用幻想數字的設計來安撫西方的一個聲明。因此它本質上只是一個「騙局」。
葛特曼說，中國醫療機構自己都宣布過，在同意器官捐獻的族群中，包藏這些被迫器捐的死囚。而即使中國停止對死囚活摘器官，沒有出現在醫學紀錄或黃潔夫聲明中的政治犯，還是構成了中國器官供應的主要來源。沒有證據顯示這將有所改變。事實上，還可能變得更糟。
黃潔夫說，現階段中國公民死後器官捐獻率僅約○．○○○○六％，是世界上器官捐獻率最低的國家之一。西班牙公民為○．○○三七％，是中國的近六十二倍。除了中國人對器官捐獻的熱度根本不高外，最大的疑慮是能否做到公平公正公開的處理捐獻器官，令外界非常質疑。中國上海《第一財經日報》就指出，即使新政策施行後，中國死囚仍可透過自願捐贈來貢獻器官。