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普廷外交大挫敗 俄天然氣南流 改走土耳其

自由時報/ 2014.12.03 00:00
〔編譯李信漢/綜合報導〕俄羅斯總統普廷一日訪問土耳其時,宣布取消鋪設通往南歐的天然氣輸送管線「南流(South Stream)」計畫,改為轉往土耳其。這是普廷一次罕見的外交失敗,顯示歐盟成功阻止俄羅斯透過供應天然氣擴大對東南歐的影響力。

俄羅斯歷時七年規劃的「南流計畫」,預估經費高達二百二十億美元(約台幣六千八百七十三億元)。該計畫是從俄國出發,避開烏克蘭走黑海海底向西行,經保加利亞到南歐。該計畫是搭配二○一一年就開始動工的「北流管線」,該管線連接德國與俄羅斯,但避開波羅的海三國。

俄羅斯強調「南流計畫」的商業性質。但歐盟及美國認為,「南流計畫」不僅可讓俄羅斯更加鞏固對歐洲的能源供應,還能避開烏克蘭。目前歐洲三十%的天然氣是由俄羅斯供應,俄羅斯的供氣管線全都經過烏克蘭,成為烏克蘭反制俄羅斯的唯一政治武器。

今年烏克蘭問題爆發後,西方對俄國實施經濟制裁,更加深俄羅斯與歐盟間的嫌隙。歐盟升高反對俄羅斯興建「南流計畫」的同時,也盡可能降低對俄國能源的依賴。今年六月,保加利亞拒絕了俄羅斯的計畫。俄國總統普廷說,由於歐盟和保加利亞的不願合作,俄國無法繼續「南流計畫」。一些分析家也認為,近來國際油價的重挫,連帶讓盧布重貶,嚴重衝擊俄羅斯的財政,或許是普廷計畫叫停的另一個原因。

在這場西方國家與俄羅斯的對抗中,土耳其可能是最大贏家。普廷一日在與土耳其總統艾多根召開的聯合記者會上,讚許土耳其沒有加入制裁行列,並允諾給予土國天然氣六%折扣,和每年額外的三十億立方米天然氣。

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