雙方關于S-400防空導彈系統出口中國的談判進行了幾年，2011年俄軍事部門高層表示，由于首先需要履行裝備俄軍的計劃，該導彈系統的出口供應可能不會早于2016年。2014年春季，據俄《生意人報》報道，俄羅斯總統普京批准對華供應S-400防空導彈系統。
7月俄總統辦公廳主任謝爾蓋·伊萬諾夫也表示，S-400導彈系統的首個國外買家可能正是中國。
S-400防空導彈系統的研制借鑒了S-300P遠程防空導彈系統的研發經驗，中國也是S-300P導彈系統的主要買家之一。最後一單向中國出口15個營的S-300PMU2導彈系統的合同是2010年俄羅斯國防出口公司執行完成的。
S-400是新型中遠程防空導彈系統，可以消除所有現代化空襲武器：戰術與戰略航空方面的飛機、彈道導彈和高超音速目標。每套系統都能夠在400公里範圍內同時對抗36個目標，發射多達72枚導彈。