大陸第3季經濟成長降至7.3%，創全球金融海嘯以來新低；近3年來生產者物價持續下跌，通貨膨脹日趨疲弱，出現通貨緊縮風險。中國人民銀行（大陸央行）21日宣布逾兩年來首次降息，反映政策路線出現變化。
一名參與內部政策討論的大陸政府智庫資深經濟學家表示，大陸最高領導層已經改變觀點，人行已把關注重點轉向更廣泛的刺激政策，進一步調降利率和存款準備金率的可能性存在。
這名不願具名的經濟學家說，由於大陸已經進入降息週期，人行應該在準備進一步降息。此外，人行也有可能在今年定向降準後，再次調降存款準備金率。
報導指出，大陸政府高層原本一直不願降息，擔心會引發債務和房市泡沫，但隨著房市降溫，經濟成長顯現惡化跡象，最終還是鬆動立場，扭轉先前一直堅持實行的定向措施。
人行從2012年5月起就未曾全面降準，只調降部分銀行存準金率並向銀行體系挹注資金，但這些定向措施無法有效拉低企業融資成本。
人行研究局首席經濟學家馬駿坦承，大陸經濟成長近期面臨一定的下滑壓力，小微企業融資難、融資貴的問題嚴重。適當下調利率，有助於使實際利率逐步回歸合理水準，緩解企業融資成本高的問題。
但馬駿強調，大陸當前就業情況良好，結構調整也取得積極進展，沒有必要採取「強刺激」措施，這次降息不代表貨幣政策轉向。