由中國軍事科學學會主辦的第5屆香山論壇20日到22日在北京舉行。羅福賀（Gary Roughead）上午在論壇題為「地區海上安全：合作與挑戰」的第4次全體會議中發言。
羅福賀是以專家身分參加本屆會議。他發言時提到了美國與各國在海洋各領域上的合作，並說美國致力於亞太地區的安全與穩定，也會繼續推動太平洋和印度洋地區的海上活動和安全。
羅福賀並表示，可透過香山論壇的對話平台，推動各國在海上合作的進展，但是香山論壇不應該取代香格里拉或其他地區論壇或對話的作用。
在南海問題上，羅福賀表示，美國不會對於各方分歧的主張選邊站隊，但是美國希望看到各國負責任的做法，並認為不可使用武力或恫嚇來解決分歧。
此外，他表示，所有聲索國都應明確自身的主張，遵守國際法，而所有主張都應來自於大陸構造，若有主張不是基於大陸構造或定義模糊，不符合國際法，「就不對了」。
他說，「譬如說中國的九段線，缺乏明確度，這就讓人很困惑。」
羅福賀認為，「如果這個九段線指的是線裡對大陸構造的主張，以及這些大陸構造根據聯合國海洋法公約所衍生出來的海域的主張，那麼中國就應該要澄清這些主張。」
羅福賀並暗批中國大陸在南海島礁建設防禦工事。
他說，「他們在這些有分歧的大陸構造上進行基礎設施建設，而且有些建設不是為了滿足基本生活需求，而是為了投射其軍事能力，再加上一些為了支持主張的挑釁行為，這就讓人感到很關切。」
對於上述情況，羅福賀強調，必須保持警惕，減少因分歧主張帶來的緊張局勢；也要避免採取錯誤行動，導致緊張局勢進一步升級。
羅福賀發言後，會議主持人、大陸全國政協外事委員會副主任吳建民評論說，亞洲確有海上和領土爭端，「我相信，我們亞洲人，有能力透過和平的方式，來解決這些問題。」