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歐巴馬特赦非法移民 共和黨嗆彈劾

自由時報/ 2014.11.21 00:00
五百萬人可暫免遣返

〔編譯俞智敏/綜合華盛頓二十日外電報導〕美國總統歐巴馬將於美東時間二十日晚間宣布有關移民改革的行政命令,預料美國境內有高達五百萬無證移民可暫免遭遣送出境,這是美國近三十年來最重大的移民政策變革。但歐巴馬繞過國會,以行政命令方式處理無證移民問題,也引起國會共和黨人強烈抨擊總統越權,主張彈劾總統,再度迫使政府關門聲浪高漲;歐巴馬未來兩年任期,政府與國會對峙情勢恐再度惡化。

歐巴馬將先透過電視演說宣布具體內容,二十一日再於拉斯維加斯的一場集會中正式簽署行政命令。目前美國境內有逾一千一百萬名無證移民,歐巴馬的行政命令可望讓高達五百萬名無證移民暫時免遭遣返並取得工作許可,包括已在美國居住至少五年的美國公民或合法永久居民的父母在內;但這些無證移民無法取得公民身分,也無權獲得包括醫療費用抵稅額等聯邦政府福利,且兩年後上任的新總統也可能收回這項命令。至於不在總統行政命令範圍內的其他數百萬移民,雖未受保護,但只要他們不犯罪,被遣送出境的機率也會降低許多。

在國會期中選舉由共和黨取得參、眾兩院主導權後,歐巴馬仍執意推動移民改革,顯然要為民主黨二○一六年的總統與國會大選累積支持能量。歐巴馬十九日指出,儘管大家都同意移民制度早已破產,但華府卻讓此問題惡化太久,因此他將執行身為總統所具有合法權力能做的事來改善制度,但也會繼續與國會合作推動全面性修法。

共和黨則警告說,歐巴馬此舉只會讓國會通過全面性移民改革法案的機率更不樂觀,甚至危及兩黨未來兩年內的合作。眾院議長貝納的發言人史提爾痛批,歐巴馬過去曾說自己「不是皇帝」、獨自行動的能力受限,「假如歐巴馬皇帝忽視美國民意,逕自宣布他自己曾表示逾越總統憲法權限的特赦計畫,他將在歷史上留下違法亂紀的惡名。」

共和黨內部也正對如何反制歐巴馬行動展開激辯,部分保守派議員要求國會領袖把限制總統權限寫進必須於下月十一日前通過、否則將導致部分政府機構再度關門的法案;但也有人呼籲不應採取過激行動,以免引起人數持續成長的拉丁裔選民反彈,主張通過共和黨版移民法案,或在明年另行通過法案限制歐巴馬行動,或者乾脆向法院提告,希望由法官出面干預。

近半美人 反對繞過國會

根據華爾街日報與國家廣播公司(NBC)聯合民調顯示,四十八%的民眾不贊成總統繞過國會採取片面行動,支持者則為三十八%;即使在普遍支持讓無證移民就地合法的拉丁裔民眾當中,也只有四十三%表示支持,反對者達三十七%。

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