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行政命令修移民法 共和黨做過

中央社/ 2014.11.21 00:00
(中央社記者鄭崇生華盛頓20日專電)美國總統歐巴馬鐵了心要推動移民法改革,共和黨批評歐巴馬若以「行政命令」修法就是「皇帝」,民主黨則反指,歷任共和黨總統共20次以行政命令的方式,修改移民法。

歐巴馬20日晚間將宣布移民法的相關改革,外界預期,他將以行政命令的方式、推動500多萬「無證移民者」毋須遣返。

民主與共和兩黨爭執的關鍵點在於,歐巴馬以「行政命令」的手段,推動修法。

共和黨批評,「皇帝」歐巴馬如果逾越憲法權限,執意宣布修法,將留下非法的惡名。

民主黨也不甘示弱回擊。參議院民主黨團詳細列表說明,共和黨從艾森豪(Dwight Eisenhower)總統任內、到小布希主政時代,在移民法案的改革上,共動用20次行政命令修法。

其中,老布希(George Bush)總統主政時,更是6度動用行政命令改革移民法,是近代共和黨籍歷任總統之冠,領先雷根與小布希。他們兩位各4度以行政命令的方式推動移民法案改革。

參議院民主黨團指出,過去「共和黨也這麼做」,而且當初共和黨主政白宮時以「行政命令」修訂移民法,說這是合法舉措,有助於美國變得更好。

以行政命令修改放寬移民法有前例可循,也因此,預料美國聯邦最高法院判定歐巴馬違憲的機率微乎其微。

而美國國會參、眾兩院對總統的行政命令也無法直接以投票否決,只能提案要求歐巴馬修改;就算國會提案,歐巴馬對提案有否決權,這時,若參、眾兩院要推翻總統的決定,需兩院都有2/3多數同意通過。

新一屆國會明年就任,雖然共和黨拿下兩院多數,但皆未達2/3,可以預料,歐巴馬放寬無證移民的改革,勢必上路,而共和黨唯一能做的就是等待2016年到來,贏得總統選戰,改變歐巴馬頒布的行政命令。

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