內政部在民國80年研定完成海岸法草案，4度函請立法院審議，都因立法委員任期不連續，未能完成審查。103年6月再度送立法院審議，並列為優先法案。
初審通過條文明定，中央主管機關應會商各地方縣市政府主管機關，在新法施行後6個月內，劃定海岸地區範圍並公告；中央主管機關也應擬定整體海岸管理計畫，內容包含氣候變遷調適策略、特定重要景觀區的區位、保護、使用及復育原則、環境劣化地區的發展與復育等。
有關海洋保護區，朝野共識應劃設一級、二級海岸保護區，並應依整體海岸管理計畫分別訂定海岸保護計畫，一級海岸保護區應禁止改變資源條件使用；不過，朝野對例外使用狀況沒有共識，條文保留待協商。
初審通過條文也明定，為保障公共景觀權益，中央主管機關應劃設重要海岸景觀區，納入整體海岸管理計畫，規範高度配置與景觀要素。
若違規開發，初審通過條文明定，在1級海岸保護區內，違反相關規定可處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰。若毀壞保護標的，處6個月以上5年以下有期徒刑，得併科40萬元以下罰金；若釀災，處3年以上10年以下有期徒刑，得併科60萬元以下罰金。
初審通過條文規定，若在2級海岸保護區、海岸保護區內違法進行開發利用行為，也會處行政罰並科以刑責。
有關整體海洋管理計畫，初審條文明定，中央主管機關應在本法施行2年內公告實施，本法的施行日期則自公布日施行。
提案修法的中國國民黨籍立委邱文彥受訪表示，若順利完成立法，可以預先避免類似美麗灣、蜜月灣等海岸開發爭議，且注重共享環境權概念，規範建築物高度、要素、形式，不會蓋出像美麗灣那樣突兀的建物，並保障公共通行權，不能任由飯店、民宿圈海灘影響他人權益。
他說，海岸管理法立法核心價值是保持海岸零損失，且更進一步做好海岸地區整體規劃，不僅保護民眾，且海岸防護工程設計要兼顧生態、景觀、人文價值，也可以改善人工海岸、消波塊問題，若對漁民造成影響，也會依法給予補償。