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中韓FTA 蠶食鯨吞台灣契機

中央社/ 2014.11.15 00:00
(中央社記者林孟汝台北15日電)中韓FTA實質談判完成,韓國大廠已在算計如何蠶食鯨吞台灣產品在大陸的市占率,反觀台灣內部卻還在質疑影響大小。學者表示,愚民說法只會讓台灣逐漸失去機會。

台灣和韓國出口到大陸的產品逾7成同質性高,韓國藉中韓自由貿易協定(FTA)先拿到零關稅門票,但其對台灣的影響如何,外界批評經濟部假設的衝擊評估完全不切實際。

中華經濟研究院副院長王健全表示,通常經濟學在評估時都會有最悲觀、中間及樂觀的3組數字,身為產業主管部門經濟部一定是預估最惡劣、衝擊很大的情況,雖然呈現出「難看的數字」,但可以提醒各界早為因應。

他說,依據目前得知的內容,預估台灣出口貿易短期內不會有直接衝擊,反而是「預期心理」影響比較大,可能會造成對將來的產業布局不利。

王健全進一步解釋,外資目前還對台灣是通往大陸市場跳板的角色,有想像空間,如果預知10年後,韓國銷往大陸的面板免關稅,不僅台灣自己的相關廠商不會在台投資新設備,產業供應鏈將中斷外,連外商都可能捨棄台灣,轉向韓國大陸設廠投資。

他強調,產業政策跟貿易政策一個在前鋪路、另一個就做為後盾,要相輔為用,才能先占優勢。

據韓國官方網站指出,「中韓FTA除可減少關稅及非關稅障礙,增強韓國產品競爭力及通關順利外,其他包括服務貿易、投資、法規與合作」。

環球經濟社長林建山指出,韓國爭取和中國大陸簽FTA,看重的就是大陸龐大的內需市場,服務貿易包括電子商務、通信服務及政府採購等類別,都是中國大陸首度對外開放,且中國大陸、韓國將全面性展開產業合作,互設產業合作園區,這些都是台灣至今沒有爭取到的條件。

王健全也認為這些內容「影響深遠」,他說,產業升級轉型不是那麼簡單,韓國雖比台灣大,但其內需市場僅有約5000萬人,要做品牌、制定產品標準等,沒有大的市場規模很難成功。

同時,王健全指出,台灣有7成國民生產毛額(GDP)、6成的就業人口都要依賴服務業,但僅靠2300萬人口內需市場的服務業規模很小,加上近年來台灣人口、所得都沒有增加,以致消費停滯,服務業根本喪失自發性永續成長的機會。

他表示,為了台灣的未來,立法院應儘快通過兩岸服務貿易協議,「不能關起門來壯膽」,企業還是要靠海外市場擴充規模經濟,提升競爭力,不然規模小就只需要些會計、服務生、廚師、總機小姐等工作,「大學生根本沒有用武之地」,也難怪行情永遠只有22K。

王健全說,全球化時代,人才和資金都是流動的,資金會選擇有報酬、前景的地方流動;台灣的薪情不佳,人才就只能外流到香港做金融業、澳門當荷官發牌、澳洲剪羊毛、紐西蘭摘奇異果等工作,也沒有企業願意培植研發、財務調度等高階人才,「不改變就是溫水煮青蛙」,人才、資金跑光光。

他表示,以前台灣有WTO當護身符,各國要以國民待遇平等對待,但目前流行的FTA、區域經濟整合就是歧視主義,不參加的人就是被歧視的弱勢。部分人士指稱FTA不會影響,根本是愚民說法,FTA產生的長期影響是蠶食鯨吞國家的競爭力,「對年輕人是很大傷害」。

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