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◆習近平APEC大國戰略 陸權崛起

中央商情網/ 2014.11.12 00:00
(中央社記者蔡素蓉台北2014年11月12日電)大陸透過主辦APEC,力倡亞太自貿區,倡議一帶一路,拉攏南韓,宣布中韓FTA完成實質談判,對美日台有不同程度衝擊。大陸國家主席習近平正以大國戰略,打造陸權崛起的時代。

中國大陸今年第2度主辦亞太經濟合作會議(APEC),力促亞太自由貿易區,被解讀為有意與美國主導的跨太平洋夥伴協定(TPP)相抗衡之意。

中美相抗衡,到底誰占了優勢?學者多半不敢輕下結論。

不過,習近平10日以主場優勢,在北京人民大會堂會見多國領袖,背後所隱含的亞太政治、經濟、貿易等談判角力秀,卻無疑地讓大家見識到北京當局的「大國戰略」。

10日當天,以大陸官媒的說法,習近平「應約」,見了日本首相安倍晉三。雙方會談不到半個小時,且根據官方所公布的相片,習近平全程冷面孔相待。

雖然「習安會」成了全球鎂光燈焦點,但習近平會見安倍之前,先見了南韓總統朴槿惠,還送出「FTA」的大禮,宣布中韓自由貿易協定(FTA)達成實質性談判。

政治大學外交系主任劉德海接受中央社訪問時說,「大陸並沒有要求南韓要開放稻米、牛肉、蘋果等600多項產品,這是南韓歷年來『談得最好』的一次FTA。」

北京當局為何要讓利?劉德海說,「大陸看的是大戰略,而非細節。」

他說,「此策略有一石數鳥之效,對於想爭取大陸市場的美國、日本、歐盟、台灣,甚至北韓都會形成壓力,例如正在洽談中的中美投資協定、中日FTA等,甚至是遲遲還未經立法院審議的兩岸服務貿易協議。」

劉德海分析,「北京當局最大目的是『中美共治』,同時,透過『一帶一路』等戰略,拉攏周邊國家,透過高鐵互聯互通,直達歐洲,戰略目標是形塑地緣政治的『陸權時代』,對壘美日澳英等海權國家。」

美國總統歐巴馬出席APEC期間,也與跨太平洋夥伴協定(TPP)12個會員國領袖會晤,並共同發表聲明,強調各國領袖應將完成協定做為最優先政策。

不過,劉德海觀察分析說,「在亞太這個戰場上,美國下的是象棋,中共當局下的卻是圍棋,同時開了好幾個戰場,不僅以南韓為棋子,施壓台美日,另一方面也積極進軍拉丁美洲、非洲等地。」

他認為,美國的亞洲政策打的還是傳統的政治戰略,但大陸則是以經貿導向,來達到背後政治戰略目的。

事實上,不管是宣布出資400億美元(新台幣約1.2兆元)成立絲路基金、一帶一路戰略,或推動成立亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)。身為最大出資者的大陸,盤算的都不是短期利益。

劉德海形容北京當局現今的大戰略,有點像當年的「朝貢體系」,以經濟利益進行收編。不可諱言,在以經貿為主導的國際關係的21世紀,效果已展現。

習近平9日在APEC企業領袖峰會上提出「亞太夢」,呼籲各國透過硬體、軟體與人員的互聯互通建設,創造各方共贏的亞太夥伴關係。

習近平從「中國夢」,談到「亞太夢」,以及之前提到「寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個大國」等說法。這也顯示了北京當局正以經貿讓利為籌碼,積極展現大國戰略的企圖與作法。

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