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中國推新絲路計畫 學者︰朝貢制度翻版

自由時報/ 2014.11.12 00:00
連結海陸 藉此建立亞洲新秩序

〔編譯俞智敏/綜合報導〕中國國家主席習近平去年提出「絲綢之路經濟帶」與「二十一世紀海上絲綢之路」(即「一帶一路」)的主張,近日更趁著亞太經濟合作會議(APEC)首度在北京舉行高峰會的機會,積極向各國推銷成立亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),替「一帶一路」沿線國家基礎建設提供資金;八日還宣布,中國將出資四百億美元(約台幣一.二兆元)成立「絲路基金」,以支持相關建設。

華爾街日報指出,中國提出這項範圍橫跨歐亞大陸的大規模貿易與交通建設計畫,旨在重建一個以北京為中心的亞洲新秩序。據報導,中國大力推動「一帶一路」計畫,正好與中國近來積極展現軍事實力形成對比。中國在多項主權爭議上採強硬態度,引起鄰國反感,並促使美國採取「重返亞洲」策略,將更多軍力及設施重新聚焦亞洲。北京現正試圖透過經濟與交通等建設來說服亞洲內外國家,接受中國為歐亞強權只有好處。

包括北京大學國際關係學院教授翟崑在內的中外學者,都將「一帶一路」計畫比擬為中國版的「馬歇爾計畫」(Marshall Plan),中國不但輸出資本,也可輸出過剩的產能如鋼鐵和建材等;但也有其他學者認為,這是中國過去兩千年來透過朝貢制度主導東亞地區的翻版。

東京網路新聞雜誌《外交官》也指出,中國可藉由「一帶一路」展現軟實力,計畫實現後將大幅促進中國與幾乎整個歐亞大陸的貿易關係,形成更強大的經濟體;再加上中國主動提供基礎建設資金,龐大的貿易網絡將使沿線各國政府把中國視為恩人而非威脅,中國既可增加區域外交影響力,又能打造更柔和的形象。

背後隱藏中美間戰略角力

分析家認為,中國構思「一帶一路」計畫,背後隱藏中美間的戰略角力,但北京將焦點置於範圍更廣的歐亞大陸,野心更為遠大。中國過去在前國家主席江澤民與胡錦濤任內,就已致力於和俄羅斯、東北亞、東南亞及中亞地區等鄰國發展多個經濟區塊,拓展在亞洲的影響力、並取得中亞能源資源,但此一策略在習近平任內更成為當務之急。

習近平上任後,先在去年九月訪中亞時提出「絲綢之路經濟帶」計畫,主張建立一條連結太平洋至波羅的海的運輸走廊,將東亞、南亞和中東納入一個人口多達三十億的共同市場。緊接著,他又在訪問印尼時提出「二十一世紀海上絲綢之路」概念,在東南亞各國與斯里蘭卡、肯亞和希臘等地興建或擴建港口及工業園區,以期達成二○二○年前與東南亞雙邊貿易額增至一兆美元目標。

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