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國會大敗 歐巴馬:聽見選民聲音

自由時報/ 2014.11.07 00:00
渴望合作 但不惜直接動用行政權

〔編譯張沛元/綜合五日外電報導〕針對美國民主黨在四日投票的期中選舉中慘敗,力圖擺脫提前跛鴨的歐巴馬總統五日誓言將與國會共和黨人合作與尋求共識,但也警告說,為維護核心議題,他將不惜繞過國會動用行政權來推動美國移民改革。

歐巴馬在敗選後首場記者會上發言的目的,顯然是要將敗選傷害拋諸腦後;他並未直接坦承應為民主黨的敗選負責,但回應藉由期中選舉表達不滿的美國選民說:「對於投票的各位,我要說的是,我聽到你們的聲音了。」歐巴馬強調,他渴望與新國會合作,好讓未來兩年的國會能發揮最大效能。包括歐巴馬與國會共和黨人都指出,通過稅務改革與批准兩項卡關的國際貿易協議,是府會兩黨雙方合作契機。

此外,歐巴馬也表示會要求新國會在打擊伊波拉疫情上伸援,以及為以美國為首的對抗伊斯蘭國軍事行動背書。歐巴馬重申仍將致力推動移民改革,不會苦等新國會提出跨黨派的綜合版移民改革法案,而會動用總統行政權限讓成千上萬無簽證移民續留美國。歐巴馬說,此舉不但無礙國會立法取代他的行政改革,反而能刺激國會諸公正視與解決移民議題。

歐巴馬堅持推動移民改革,為兩黨互動埋下政治地雷,凸顯出華府的民主與共和兩黨人士之間的歧見仍深。共和黨人挾勝選氣勢隨即反批,歐巴馬記者會根本就是「否認敗選」,形同一隻手示好、一隻手暗算。即將成為新國會的參議院多數黨(共和黨)領袖的共和黨參議員麥康諾就警告歐巴馬,不要在移民改革上一意孤行,因為此舉「形同在公牛面前揮舞紅旗」。

未來兩年 歐巴馬恐只能拚外交

此外,共和黨國會兩巨頭──麥康諾與眾議院議長貝納共同具名、五日刊載於華爾街日報言論版的一篇投書指出,新國會的立法將著重於工作與經濟,以及力圖廢除歐巴馬的招牌政績──可負擔照護法(俗稱歐版健保)。

英國衛報認為,共和黨贏得期中選舉的最大影響之一,就是歐巴馬今後恐怕只能致力外交上,畢竟國會共和黨人在內政議題上很難讓步。不過,歐巴馬深耕外交也不見得就會一路順暢,因為新國會已是共和黨囊中物,新參院軍事委員會主席可望由曾問鼎白宮、經常批評歐巴馬膽怯的共和黨資深參議員麥肯出任,新眾院外交委員會主席則應該是曾批評白宮處理伊斯蘭國的共和黨眾議員克洛克。

倘若歐巴馬想在未來兩年透過外交留名青史,最大希望應該是改善與伊朗的關係;但歐巴馬雖能繞過國會透過行政權暫時解除對伊朗的制裁,但卻無法控制以色列的反對聲浪,遑論歐巴馬與以國總理納坦雅胡關係欠佳。至於原本被視為歐巴馬外交政績的美軍在二○一一年底自伊拉克全面撤軍,如今則因伊斯蘭國的崛起,而被斥為倉促決策。

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