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共和黨掌國會 或許有助推TPP

中央商情網/ 2014.11.05 00:00
(中央社記者黃巧雯台北2014年11月5日電)美國共和黨在參、眾議院拿下過半席次,儘管可能讓美國總統歐巴馬在剩餘任期內更難熬,不過學者認為,其所推動貿易促進授權法(TPA)卻有可能獲共和黨支持,或許有助TPP談判。

美國共和黨在美國期中選舉獲勝,擊潰民主黨,拿下國會參議院和眾議院掌控權。

從貿易角度來看,台經院國家經濟發展戰略中心副研究員許博翔分析,跨太平洋夥伴協定(TPP)推展至今,一直無顯著進展,除了因TPP標準訂太高的緣故,另一方面也是因為沒有TPA,讓歐巴馬團隊對外談判的有效性,備受談判成員國質疑,都是TPP無法再往前推進的主因。

由於歐巴馬必須獲得TPA或俗稱快速通關(fast track)的特別授權,以進行貿易協定談判,國會對協定內容只能接受或否決,不能修改。

然而,歐巴馬所推動的TPA法案立法,先前一直受到民主黨同僚阻撓,許博翔認為,若由共和黨拿下國會多數席次,TPA法案可望獲得支持通過,或許有助於推動TPP,甚至美歐自由貿易協定(FTA)談判。

由於區域全面經濟夥伴關係(RCEP)預定2016年完成談判,許博翔表示,「某一種程度RCEP推動也會刺激TPP」,兩者彼此交互影響。

值得注意的是,2014亞太經濟合作會議(APEC)年會暨領袖峰會5日到11日在北京舉行,外傳中國大陸預計今年將提出亞太自由貿易區(FTAAP)路徑圖做為亮點。

許博翔認為,美國勢必得有所因應,預計今年底前、甚至最快APEC領袖會議結束後,TPP應會完成基本合作架構。

許博翔表示,若TPP基本合作架構來不及在年底前出爐,恐怕會鬧笑話,一旦拖到明年,TPP面臨的壓力將會更大,主因為儘管RCEP談判仍有其問題,但因RCEP主導者為中國大陸,加上RCEP標準不如TPP高,困難度較低,因此要在2016年完成並不困難。

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