1996年聯福等公司關廠倒閉，勞工因權益受損導致生活陷入困境，隨之展開臥軌等激烈抗爭。勞動部為協助關廠勞工，特於1997年擬訂「關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點」，委託華南銀行辦理「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」，總計有1,105戶完成申貸，其中480戶已依約完成償還貸款。
但部分勞工認為此貸款的性質是政府對失業勞工的救助，應該歸政府負擔，或政府應該代位向資方求償，所以依約付息及還本意願低。勞動部為保全國家債權，自2011年起，由華南銀行委請律師對未還款逾期戶辦理追償訴訟，也引發關廠工人連線長達2年的激烈抗爭。
最後為維護社會和諧，避免訴訟浪費資源，勞動部於2014年3月10日對外宣布不提起上訴，並主動撤回訴訟及返還貸款戶已清償款項。截至31日止，勞動部應退還戶數859戶中完成退款者計824件，完成度達9成6以上，另30餘件因貸款戶聯繫問題或其他個人因素，暫尚未完成退款，勞動部後續將仍積極協助處理。