菲律賓眾議院司法委員會主席杜帕斯（Niel TupasJr.）日前偕同委員會成員，巡視位於穆丁魯伯市（Muntinlupa）的新比利比（New Bilibid）監獄重犯監獄，發現了這個令他震驚的現象。
杜帕斯指出，重犯監獄人滿為患，已經自成一個社區，擁有自己的經濟活動，囚犯們還自組糾察隊，處理小規模的爭端。
根據菲律賓矯正局的報告，重犯監獄目前關有2萬3000名囚犯，其中最高戒備區關有1萬3000人，但這座監獄1936年興建時設計的囚犯容量僅為8900人。
他說，監獄園區裏面小店林立，不但有菜攤、雜貨店，甚至還有簡陋的按摩院。
杜帕斯表示，囚犯們在園區內蓋木屋居住，有些木屋高2層，出租給其他囚犯，而這樣的木屋，在他近2年前巡視時即已存在。
監獄擁塞衍生出許多問題，如監獄診療所同樣爆滿，許多生病的囚犯投醫無門；有錢有勢的囚犯可以藉看病理由外出賭博、尋歡；具特殊技能的囚犯還被「外包」出獄犯案，再送回監獄報到。
另外，販毒及賣淫等違法行為在園區內也很猖獗。杜帕斯說，監獄內流通的毒品多是由探監家屬偷偷帶入，而妓娼則是冒充囚犯妻子混進監獄。
菲律賓矯正局坦承，獄警人手嚴重不足，導致難以良好地管理監獄秩序。
杜帕斯說，他將要求確實執行2013年矯正局法，並推動重犯監獄遷移及現代化。
這座監獄也關有台籍囚犯，今年6月還有1名台籍毒販在獄中病故。