所謂的冬季計劃規定烏克蘭在年底前償清俄此前完成供應的31億美元天然氣債務，在預付款制度條件下以每千立方米385美元的價格從俄氣公司購買天然氣。冬季計劃截止至3月底，應消除今冬俄羅斯天然氣過境對歐運輸的風險。基輔需要花費16億美元購買40億立方米天然氣，但它沒有這些資金。
俄氣公司總裁米勒在接受“俄羅斯24”電視台採訪時指出：“在幾個小時的談判中再次得出同樣的結果，他們每次都說：明天、下周問題就能解決......我想強調，歐盟委員會沒有提供保障，沒有承擔任何義務。問題就這樣依舊懸而未決。”
目前俄羅斯對烏克蘭供應的115億立方米天然氣（價值53億美元）仍然沒有支付。
沒有新的預付款，沒有中間商
米勒指出：“我們總統普京已在米蘭表達了俄聯邦的立場，他說，我們不會擔負為烏克蘭撥款、援助烏克蘭的新義務。”他表示，因此俄氣不打算為將來過境烏克蘭對歐輸氣支付新的預付款。
對于出現在俄烏邊境購買天然氣的歐洲中間商的說法，俄氣公司也予以了駁斥。