政府應盡速重劃行政區域！【大成報總主筆郭憲鈴專欄】

【大成報總主筆郭憲鈴專欄】2009年萬般無能且一向胡作非為的馬英九為防止蘇貞昌重回台北縣競選縣長而影響他的連任之路，乃將台北縣長任期延長一年，並於2010年將台北縣、台中縣市合併、台南縣市合併、高雄縣市合併一起升格為院轄市，與台北市並稱為五都；今（2014）年12月25日桃園縣因人口已滿二百萬人也將升格為院轄市而號稱六都；1949年國民黨夾著尾巴逃離中國大陸時全國有12個院轄市，現在小小的台灣就搞了6個院轄市：當年何必騙老百姓要反攻大陸，就像蔣介石把大陸各省地名拿來當路名，想到天津就到天津街晃一圈、想到重慶就到重慶南北路去走一走、想到吉林就到吉林路去繞一繞；想要多分封諸侯就多設幾個院轄市不亦爽哉，如今開起行政院會亦是院轄市市長成群，只不同的是這些市長都是數十萬票甚至上百萬票（新北市市長）選出來的，而當主席的行政院長只有總統一票，連立法委員的同意票也沒有，開起會來真有點心虛的；誰叫馬英九這麼亂搞竟然一口氣在台灣搞六個院轄市，這真會笑死共產黨了，中國那麼大、960萬平方公里土地將近14億人口也只有北京、天津、上海、重慶四個直轄市（就是我們說的院轄市），台灣3.6萬平方公里土地2300萬人口卻有六個院轄市，馬英九這麼亂搞難怪習近平總書記不理你。

馬英九亂搞的還很多，他只把這些縣市合併或直接拉起來升格為院轄市，把下面所屬之鄉鎮市長全部留任擔任區長（也有人放棄去選市議員），原有的鄉鎮市民代表全部改聘為「諮詢委員」（也有人放棄而去選里長幹得比較有尊嚴），反正這些薪資、出席費、車馬費等都是納稅人出的錢，馬英九只是慷他人之慨；再加上新升的四都也升起一大堆政務官、十三、四職等的大官和拉哩拉渣的機要人員、首長與副首長的隨扈還多增加不少公務司機，這些新增的四都受益者絕大部份都變成2012年馬英九競選連任的支持者；馬英九亂搞了五都、人民未蒙其利、馬英九集團已先分到巨額紅利；而這四年來包括馬英九和歷任行政院長及五都市長在內，民調滿意度第一、二名都是高雄市和台南市，其他都遙遙落後，特別是馬英九、江宜樺、郝龍斌、胡志強根本就像費鴻泰講的「混吃等死」，根本都是「屍佔其位」、毫無建樹；尤其一任市長四年混過去了，當年充充忙忙倉促之間辦理升格大多只換掉門口那塊招牌或裝潢市長副市長豪華辨公室，其他都沒太大的改變，這四年如一日也一樣一成不變，連區里都沒有規劃做任何調整，像板橋區管理將近六十萬人，坪林區管理6405人、雙溪區更少只有4.986人，這兩個區比新店區的里之人口還少，兩者相差非常懸殊；在里方面，有的里治理近萬人、有的不及千人，造成行政資源大幅浪費，浪費行政資源就會影響國家社會的進步；行政院、內政部或五都（馬上就要變六都）市長都不能混吃等死，一定要趕快責成所屬研究辦理區里的重新規劃，按照各地區之歷史、地理特性來區分，讓管理之人口盡量平均；像以前永和市是屬於中和鄉的，就為了國民政府逃到台灣以後，將很多外省中上階層公務人員安置在此，而將其與中和鄉分開，這是很胡說八道的省籍情結和亂七八糟的行政劃分，應該將這種國民政府的逃難恥辱與恐共心態塗掉，所以永和市宜研究併回中和市；又如新店地區除了烏來之山地鄉以外其餘都可研究合併；如此將六都區里整併後必可節省很多人事經費和行政資源來加強區里建設經費或教育經費。

五都升格以後，高雄縣市合併了、台南縣市、台中縣市也都合併了，合併這些行政區域當然是為整合行政資源；但人口只有27.2萬的嘉義市還是自己在那裡專享縣市級的待遇，這是不合理也不科學的，所以以愚之管見：嘉義市可和嘉義縣合併、新竹市應和新竹縣合併；現在北北基合併之聲浪甚大，基隆人口37.3萬人、嘉義市人口27.2萬人、板橋區人口55.5萬人、中和區人口41.5萬、新莊區人口41萬、三重區人口38.9萬、新店區人口差一點點就滿30萬，嘉義市比新北市這幾個區都還少；若把基隆市倂進新北市只是第五大區，但嘉義市和基隆市都是獨立的公法人還有自己獨立的市議會，如果和嘉義縣或新北市合併了，這兩個議會的經費就可節省起來挪用到學童的營養午餐或其他建設經費；其實照民意調查顯示基隆人很想「北北基」合併，但就不見總統或行政院在回應民意；北北基合併以後可以營建一個國際級的新首都（筆者已曾撰述多篇拙文、故不在此贅述），可以規劃一個中華民國特別行政區，與香港互相輝映，在政治、經濟都有特殊的意義；至於其他地區的行政規劃都有賴行政院趕快責成內政部暨六都當局盡快著手擘劃，「千里之行始於足下」，早一天做比晚一天做好，「今天不做明天就要後悔」，五都已升格四年，馬英九也已磋跎四年歲月，甚麼事都沒做好至少可開個國是會議把行政區域劃分好、把國土規劃做好，庶幾可讓國家未來的走向更明確一點，也讓馬英九卸任後留點東西讓後人懷念吧！【作者郭憲鈴係大成報總主筆】【本專欄言論非代表本報立場】