南韓「聯合新聞通訊社」報導，2013年6月韓中高峰會談時，雙方就非法捕撈問題商定「韓中兩國加強合作確立漁業秩序，共同打擊非法作業」。為落實相關協議，兩國海洋水產部門同年10月召開會議，決定在中國大陸拖網漁船開始進行捕撈作業的時期，對「暫定措施水域」開展為期1週的聯合巡邏。
報導引述海洋水產部相關負責人表示，目前還不能確定何時能開展聯合巡邏，但有鑑於本月底將舉行韓中漁業共同委員會會議，希望下週能進行聯合巡邏。
南韓和中國大陸之間的一部分海域因距離較近無法適用200海里專屬經濟區（EEZ）的基準，因此雙方商定設定「暫定措施水域」，根據「等量等隻」的原則保障兩國漁船在此自由作業。
根據韓中兩國2001年4月簽署的「韓中漁業協定」，兩國漁船在「暫定措施水域」應保持相同的作業量，但未獲得許可的中國大陸漁船進行濫捕或侵犯南韓水域的事例頻繁發生，引發了兩國矛盾。
南韓海警在10日上午8時30分許，盤查涉嫌在全羅北道旺嶝島以西144公里海上進行非法捕撈的中國大陸80噸級漁船「魯營漁50987號」時，在執法過程中，這艘漁船的45歲宋姓船長激烈抵抗，於是海警開槍警告，導致宋某中槍受傷，在被送往醫院的途中不治身亡。