苗栗縣消防局竹南消防分隊下午2時許接獲報案，龍鳳漁港旁假日之森海域傳出溺水事件，立刻派出隊員前往搜救，到達現場才發現，原來要救的是自己人。
苗栗縣消防局指出，今天排定在竹南龍鳳漁港旁假日之森海域辦理年度常訓，訓練內容包括橡皮艇操作及水上救生訓練，但疑似風浪太大，一陣大浪打來，8艘同時作業的橡皮艇有6艘翻覆，瞬間多人落海。
現年38歲的消防隊員黃錦益，被拉上岸時，已經失去呼吸和心跳；另外一名60歲的水上救生協會教練賴明昌在海面上失去蹤影，海巡人員會同消防隊員擴大搜索，歷經約半個多小時才找到人，但也已經沒有生命跡象。
兩人雖緊急被送往醫院搶救，仍宣告不治。
消防局指出，每艘演練的救生艇配有4名消防隊員及1名教練，黃、賴兩人分乘不同橡皮艇，突遭大浪襲襲，雖都有穿著救生衣，但可能被海流沖走過程中有撞擊到礁石，不幸溺斃；另有兩人受到輕微嗆傷。
消防局下午經評估海象較穩定才實施常訓，不料卻發生悲劇；然而根據海巡署第三二岸巡大隊觀測資料顯示，今天竹南海域風力達7至8級，東北季風強勁，最強陣風甚至達10級，海浪達「大浪」等級。