大社工業區回饋金是依工業區業者年盈餘額千分之0.75比率提撥，每年約新台幣2000萬元到6000萬元不等。
國民黨市議員許慧玉今天在議會質詢提議由區公所成立回饋金審議小組監督管理，且每年回饋金扣除老人營養午餐、水電基本費及美語教學補助外，每年以人頭發放現金約500元。
她指出，區公所原本今年3月通過發放現金，9月卻翻盤，打算將剩餘款保留，讓人質疑區長陳世昌搞鬼，因而要求陳菊予以撤換。
大社居民近200人在許慧玉質詢時也在議事廳外聚集頭綁抗議布條舉牌要求陳菊讓陳世昌下台，並允諾發放回饋金。
由於陳菊答詢「不接受威脅」，引發議場外陳情居民群群起激憤，憤而趁議事休息時間至議會市長休息室門口欲堵陳菊，大批警力隨即到場戒備，現場情勢一度緊張。
議長許崑源也出面打圓場，呼籲陳情民眾冷靜理性，不要為難警方。
陳菊在警力維護下步入議事廳開會，隨後她步出議事廳接見陳情居民。
陳菊指出，整個回饋金決定保留的過程依法執行，「開會程序不周延、可以檢討」，但她不認同撤換區長。
她說，公務員有國家保障，不能無故撤換，給她一點時間了解看看。
陳菊隨後在議事廳答詢說，回饋金審議小組決定保留回饋金的過程會送市府政風處調查。