桃園縣免費市民公車各鄉鎮市使用率落差很大，低乘載地區呂林小鳳議員認為這與不公平的聯外大眾運輸和不普及的市民公車路線、班次等有關，籲請縣府應將各鄉鎮市的免費市民公車網絡銜接，這樣才能讓偏鄉地區的民眾也能享受四通八達的公共交通運輸網絡。
雖然桃園縣政府已將13鄉鎮市的免費公車服務架構完成，但縣議員呂林小鳳引用審計部審核報告指出，桃園縣公共運輸使用率只達12.7%，質疑使用率仍不夠普及，未能落實提高市民搭乘免費市民公車的意願。她並以八德地區使用率偏低為例說明，桃園縣各鄉鎮市免費公車使用率落差很大，目前全縣共有86條免費公車路線，分屬縣政府跟各鄉鎮市辦理，事權紊亂跟衛星鄉鎮地區班次路線未能符合實際需求下，呂林小鳳認為有重新檢討必要。
此外，呂林小鳳也希望比照台中市實施公車八公里以下免費的政策，因為交通局評估所需經費預算第一年10.2億，第二年12.4億，對照台中市的20億，桃園升格後財源增加下，應該負擔得起。
吳志揚縣長針對8公里以下免費搭乘說明，跟免費公車意思不一樣之處在於，免費公車係屬最後一哩的微循環服務，為大眾運輸資源有效整合運用，並避免與既有客運路線競合、破壞客運秩序，原則以區內服務為主。推八公里以下免費服務是屬於微循環公車路線，而微循環路線的規劃跟計算方式是以路線不是以里程數，路線規劃將以地區人口、地理環境、乘車習慣等為考量要素，目前考慮以六或八公里二者擇其一實施，還在研議中。
在桃園、中壢、蘆竹及平鎮等四地規劃興建國民運動中心已列入規劃下，呂林小鳳也爭取在八德設立國民運動中心，在無迫切需要增設廳舍下，她建議可利用目前留做興建廳舍用的公園用地興建即可，讓室內戶外休閒育樂在同一場地進行互相結合，有加分效果。吳志揚答詢，呂林小鳳議員建議可以考慮，但機關用地要先做變更。
社福方面，呂林小鳳建議縣府應在升格後增列重陽敬老金，甚至與其他三節相同，編列2千5百元的年金，同時也應統一生育補助以及增列2歲以下每月2千元的成長獎勵金等，以提高偏低的生育率。吳縣長表示，目前重陽敬老金均由各鄉鎮市公所自行發放，金額不一，升格後，市政府將會統一發放，但金額目前未定；至於能否再提高每月2月的生長獎勵金，目前先行發放2千元，未來再視政府財政狀況而定。
擴大都市計畫中有規劃國小用地部份，呂林小鳳也建議，可考慮沒有實際設校需求前，先把這塊地用來做壘球場。還有把閒置教室作為國小附設幼兒園，可克服都市地區公立幼兒園不足，私立又太貴下年輕夫婦不敢生育的問題。另她也關心升格後清潔隊人員的工作權是否有保障，希望縣府不要學其他直轄市把這些人統統丟給人力外包公司負責。至於公共監控系統化，她說目前只有八德市沒做，希望縣府不要忽略有18萬人口的八德市民的治安問題。