中新社報導，胡曉煉說，中國大陸影子銀行發展比較快，外界的議論也比較多，但是總體來看，影子銀行資金運用方式比較簡單，特別重要的是，影子銀行大部分資金都用於企業，而且主要是運用於實體經濟。
正在天津出席第18屆銀行監管國際大會的胡曉煉表示，在一定程度上，影子銀行滿足了經濟發展多元化的多層次融資需求，因而在影子銀行業務的監管處理上，重在因勢利導，促進服務企業的功能。
國際知名評級機構穆迪本週發表首份大陸影子銀行每季監測報告指出，大陸的影子銀行資產規模2013年底高達人民幣37兆7000億元（新台幣186兆元），相當於國內生產毛額（GDP）的66%。
胡曉煉並指出，對影子銀行的監管，要分析影子銀行的具體業務是否與實體經濟有密切關係，究竟是實體經濟需要還是金融機構的業務轉移；要對實際風險有準確判斷。
胡曉煉強調，監管標準差異及監管成本過高是監管套利的主要原因，因此要分析對影子銀行的監管規則適度性和一致性問題，注意監管成本的增加對金融體系、對實體經濟的影響。
中新社報導，大陸影子銀行包含沒有金融牌照、全無監管的信用中介機構，如新型網路金融公司；沒有金融牌照、監管不足的信用中介機構，如小額貸款；持有金融牌照、但監管不足或規避監管的業務，如資產證券化、部分理財業務。