台中市長候選人林佳龍，今（25日）天參加由遠景出版社舉辦的《以民為本的創造性財政》新書發表會，與前財政部長呂桔誠，及前雲林縣財政局長陳錦稷，以「創造性財政思維」來檢視台灣財政問題。
圖說:林佳龍表示，新的台中市長應該要有創造性財政的思維，積極回應市民需求，將珍貴的預算資源花在刀口上。
林佳龍指出，在胡志強主政下，台中市財政有三大問題。首先，縣市合併升格後，台中市財政資源大幅擴張，市政建設卻沒有明顯升級。
目前正在市議會審議中的2015年度總預算，歲出總額為1,135億6,645萬餘元；與升格前相較，足足增加235億餘元，一年增加235億元的預算，但台中市該有的建設仍然難產，如巨蛋、國際會展中心等，連捷運藍線都被取消，只能屈就馬英九口中的窮人捷運BRT。
甚至，根據監察院審計部台中審計處資料，捷運綠線要到2020年才能完成，等於是胡志強就算再次連任，捷運還是一條都無法完成。
其次，債務餘額迅速攀升，舉債空間所剩無幾。胡市府一再宣傳，台中市的財務狀況為五都第一，減債能力優秀無比。然而，林佳龍點出，日前台中市財政局長李錦娥都已坦承，台中市目前450億的舉債空間，在扣除明年新增的190億債務預算後，額度只剩下260億，不啻為「債留下任市長」。
林佳龍擔心，若依照此速度舉債，台中市的債務餘額將很快突破《公共債務法》的舉債上限。
第三，預算執行率低落，「怕舉債而不建設」的心態更是要不得。審計部2013年的總決算審核報告中便指出，台中市2013年預算的應付保留數，占預算比率高達19.97%，「歲入歲出預算執行情形未如預計，保留比率偏高，亟待檢討改進」。
林佳龍以進度一再落後的捷運綠線為例，強調低落的預算執行率，凸顯出胡市府「怕舉債而不建設」的心態。林佳龍質疑，根據上述例證，胡志強宣稱后里花博有500億預期收益、水湳經貿生態園區有800億預期收益，又怎能讓人信服？
林佳龍表示，新的台中市長應該要有創造性財政的思維，積極回應市民需求，將珍貴的預算資源花在刀口上，以有效推動市政建設。他提出兩大努力方向，首先是「推動參與式預算」，強調從預算編列到後來的審查過程，都應納入市民的意見與監督。
其次是「以財政自主落實地方分權」，希望中央與地方政府就個別工作事項，依垂直分工原則共同合作，提供符合人民需要的財貨與服務，以落實權責一致的原則，建立真正的責任政治。 陳錦稷說，財政失靈會讓市政失靈，目前議會在審核明年度的總預算，歲出編了一千一百三十五億，但是歲入只有編列了九百四十六億，明年預算收支之間的差短財政的赤字，都必須靠舉債來支應，明年度大概舉一百九十億左右，將是未來台中市財政相當辛苦的事情。陳錦稷指出，先前胡志強市長所提到，台中市的債務未償餘額是五低最低的，最大的原因來自於先前公債法沒有修正，公債法限制了好大喜功的市長不能以舉債來做太多事情，這讓他先天上制約了舉債的速度。
但公債法在胡志強市長的努力下放鬆後，在「吃飽時就將皮帶放寬」的「皮帶條款」下，台中市的舉債由歲出預算的15%放寬至20%。 加速舉債若未將預算使用到有延續性的建設，將會讓市府在債務上難以翻身。另外，土地開發的基金不斷地在貢獻市庫，2013年度的決算數土地相關基金繳入市庫就有65億，未來靠土地開發來貢獻市庫，將越來越不受社會所允許。
隨著景氣的反轉，中央政府將限制炒房來避免危害經濟發展，市政府要靠土地開發貢獻市庫會越來越難。