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巴西經濟前景 牽動羅賽芙連任

中央社/ 2014.09.25 00:00
(中央社記者唐雅陵聖保羅特稿)無論是就業率低、工業停滯,還是消費減少,巴西羅賽芙政府對待所有問題採避重就輕態度,加上一系列錯誤管理方針,導致投資環境惡化,市場上不希望她連任的聲浪也上揚。

2014年10月,巴西將舉行總統、參眾議員、州長與州議員選舉,民調公司Datafolha在世界盃足球賽結束後進行的第一次民意調查結果,為政府和其他候選人帶來警惕:巴西選民不再像過去那般的不成熟和容易受人擺布。

無論是執政黨還是在野黨,都想盡可能利用世界盃為自己加分或打擊對手。巴西國足隊雖在球場上慘敗給德國隊,但世界盃超越先前各界的悲觀預測,主辦這項比賽並達成整體的成功,成為競選連任的總統羅賽芙(Dilma Rousseff)的政治籌碼;其主要對手雖嘗試利用羅賽芙在球場上遭觀眾喝倒采的事件抹黑她,但民調結果顯示,這只是徒勞無功。

不過,儘管世界盃籌備成功,且外國遊客對巴西風土民情讚譽有加,根據民意調查,羅賽芙的支持度還是從38%下滑至36%,排斥度則從32%升至35%;對政府的負面評估從26%提高至29%。這樣的結果顯示,選舉不能夠只依賴權術技倆,巴西選民也不願再自欺欺人,接受候選人的假象。

此外,第1輪到第2輪的第2次模擬投票結果,若羅賽芙對上巴西民社黨候選人尼佛斯(Aecio Neves),羅賽芙的得票率從36%增至44%,尼佛斯卻從20%提高到40%。若羅賽芙對上排名第3的前巴西科技部長甘伯斯(Eduardo Campos),甘伯斯得票率則從8%飆升至38%。

甘伯斯增加的這30個百分點從哪裡來?最合乎邏輯的,自然是排斥羅賽芙的選民。根據民調,羅賽芙的民意排斥度一直呈現上升趨勢,她想在第1輪定江山的可能性,卻愈來愈小,因為當其他候選人在媒體的曝光率提高,他們的知名度也相對提高。

另1家民調公司Ibope的調查顯示,約1/3受訪民眾家庭接受某種聯邦政府的補助,而這些選民中,51%表示支持羅賽芙連任。單從數據上分析,提供選民金錢補助,可以提高至少50%民眾支持的機率,但這不是必然的結果。

羅賽芙的連任之路能否順暢,絕大部分得看選民的心情,若選民對未來前景樂觀,自然提高對她的支持度。但目前的現實是,雖然70%受訪者表示不怕丟工作,多數人卻不看好國家經濟前景,認為通貨膨脹和失業率將提高,購買力將降低。

自2011年羅賽芙執政以來,巴西政府的無秩序管理,造成當地脆弱不堪的投資環境:2011至2013年,國內生產毛額(GDP)平均成長1.97%,若2014年成長率為1%(7月底市場最新預測只有0.9%),羅賽芙將以平均每年1.7%的經濟成長率結束其任期,成為巴西史上經濟表現第3差的總統。

羅賽芙的前任兼政治教父魯拉(Luis Inacio Lulada Silva)執政8年期間,國家經濟平均成長4%,2010年躍升7.5%,更是助羅賽芙當選總統的主要因素。

魯拉第1任期,可謂幸運地碰上全球經濟榮景;第2任期,巴西因富國金融危機受影響,魯拉採取稅務稽徵優惠和鼓勵國人貸款購物的措施,加快經濟成長,贏得2010年的選舉,提拔接班人,同時將沉重的公債問題留給羅賽芙。

但羅賽芙並沒有解決問題,還造成投資環境惡化。每當市場調查顯示經濟數據表現欠佳,羅賽芙政府都會呈現駝鳥姿態的反應,先是視而不見,裝出驚訝的樣子,然後拍胸脯保證未來幾個月會扭轉頹勢。

勞動部長狄亞斯(Manoel Dias)也是如此,當市場調查公布巴西6月就業成長率創下1998年以來新低時,他回應道:「未來幾個月一定會有大突破,因為總統將為中小企業宣布鼓勵措施」。

過去4年,巴西就是這樣走過來的,無論是就業率低、工業停滯,還是消費減少,羅賽芙政府對待所有問題都是採避重就輕的態度,加上一系列錯誤管理方針,導致投資環境惡化,市場上不希望羅賽芙連任的聲浪亦呈抬頭趨勢。

投資人普遍認為,若巴西改變經濟政策導向,將為當地企業發展帶來正面效應,尤其是政府持股的企業。

Datafolha民意調查顯示,羅賽芙與尼佛斯在第2輪模擬投票形成技術性平手後,聖保羅股市勁揚。西班牙國際銀行(Santander)提供顧客的分析報告指出,若羅賽芙民意支持度上升,能競選連任,當地經濟將惡化。

這番言論,引起執政黨不滿。在羅賽芙暗喻可能採取報復手段後,銀行道歉,同時裁撤提出報告的分析師,此一過程引發議論。

「聖保羅州報」專欄作家克雷默(Dora Kramer)指出,從去年6月全國爆發反政府示威開始,巴西選民其實已擺明立場,無論誰當選下一任總統,都希望他或她為國家帶來變化,讓巴西的未來更好,改善就業與收入,將納稅人的錢花在公共服務上,提供更多機會,穩定物價,維護治安,提高政治人物的道德素質,以及國家政府與社會大眾的對話成熟度。(詳細內容請參閱全球中央雜誌9月號)

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