美國商務部七月公布對台灣、中國太陽能反傾銷初判,台廠遭課徵稅率超出預期,最高達四十四.一八%,中國產品則被課徵二十六.三三%到一六五.○四%的反傾銷稅率;幸好八月十八日美國商務部更改裁決,台灣太陽能電池業者的反傾銷稅率降到二十.八六%至二十七.五九%,但其他產業可能就沒有這麼幸運。
報告指出,台廠本次遭重判,主因就是受中國轉單波及;美廠商指控中國在遭反傾銷調查後,將太陽能產線移到台灣規避關稅,才令美方下此重判。
報告示警,近年來,這種台灣產業被中國波及而遭課反傾銷稅的狀況越來越多,除了太陽能,其他如電子產品、化學品、鋼鐵等產業也受同樣威脅。
報告分析,造成此現象主因就是兩岸產業關係漸趨緊密,台廠常成為中國轉單對象,因此被一併舉告傾銷;報告還批評,若經濟部等相關單位未對此事先預防、並加強產業輔導,這種「波及稅」將成為台灣出口產業危機。
報告指出,二○一一年起,台灣與中國同產業同步遭反傾銷調查比例快速上升,二○一○年到二○一四年比率分別為八十八.九%、八十四.六%與七十七.八%,但之前都僅三成,差很大;而正式同步遭判決課反傾銷稅的比率也相當顯著,二○一一年起分別為八十%、七十七.八%及百分之百。