食管法修法溯及既往？　羅瑩雪：顛覆民主

記者邱明玉／台北報導

對於國內一年發生兩起油品食安事件，衛福部將再提《食品安全衛生管理法》修法，但外界質疑新法因為〈不溯及既往〉，恐罰不到這次餿水油事件的元凶之一強冠公司。對此，法務部長羅瑩雪今（24）日表示，刑法的基本原則是不溯及既往，但有沒有溯及既往沒有太大差別，不過這顛覆、違背民主法治原則的處理。

羅瑩雪上午出席立法院司法及法制委員會備詢，接受媒體訪問時，作上述表示。

羅瑩雪解釋說，因為一定是數罪併罰，一罪一罰這些罪刑加起來，一定超過裁定執行的上限30年，這是在徒刑的部分，若是針對罰金的部分，是要能的扣的到的財產，能夠執行到的部分才有意義，現在扣的到的財產，恐怕依現行法都還不足以執行，因此，食安法到底有沒有溯及既往沒有太大的影響。

至於需不需要技巧性的修法來溯及既往？羅瑩雪表示，還必須深入討論，這牽涉到刑法非常重要的基本原則，所有民主法治國家，所謂罪刑法定主義，一定是行為時，依照法律的規定來罰，不太可能事後，用不同行為時的法律處罰，這顛覆、違背民主法治原則的處理。針對強冠這起案件需不需要、值不值得溯及既往，都需要考慮。

對於行政院長江宜樺下令，因為擔心通訊軟體line、what’s app會外洩公務機密，禁止公務員使用通訊軟體line，談論公務。對此，羅瑩雪說，法務部有接到通令，line畢竟是比較隱匿、還未公開的訊息，尤其是國際間的協商談判、以及提供的情資，都有保護的義務，因此有提醒同仁要注意公務避免使用line。雖然平常不是太重要的事情，還是會常用，不過本來屬於機密的事情就沒有再使用line。