根據經濟部資料，截至明年度，中油有高達五十五．一九％股份被編列進釋股預算，股數高達七十一．八億股，但卻一塊錢都沒有賣掉過，然後又保留到下年度；也就是說，儘管國營事業民營化基金每年編列，但這張千億釋股支票從未兌現，每年都可被編成假歲入來擴張支出。
除了中油，經濟部去年度國營事業釋股預算全數未執行，金額共計高達二○四四億元，也被審計部點名警告；其中包括台電八十八年度有五七四億元、漢翔八十八年度下半年及八十九年度有七十二億元，這些預算也跟中油一樣，可以每年重複編列。
國營事業編列釋股，主要目的並非幫預算「灌水」，而是為了促進國營事業民營化；但中油、台電遲遲未能民營化，卻徒留大量未執行的釋股預算每年充做「假歲入」，不但是不正常的財政手段，將造成國庫持續虧空，更使國營事業民營化的難題持續空轉，經濟部應嚴正檢討。