回到頂端
|||

蕃新聞

熱門: 勞基法 慶富 凱擘

陸收入分配改革 央企薪酬下手

中央社/ 2014.09.21 00:00
-大陸改革專題之五(中央社記者周慧盈台北21日電)中共新一屆領導層接位後,持續釋放收入分配改革訊號,卻因既得利益者抵制而受阻。官方最近終於端出方案,準備從央企負責人的薪酬著手,為收入分配改革開路。

中國大陸實行改革開放政策30多年來,各階層民眾收入差距逐漸拉大,曾有調查顯示,收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭,人均收入相差65倍。

還有統計顯示,壟斷行業員工人數不到大陸全國職工人數的8%,收入總和卻占全國職工薪資總額的60%。

除了壟斷行業與一般行業之間有收入差距的問題,據官方調查,有些壟斷性行業內部的收入差距也近5倍,個別石油行業內部最高收入者與最低收入者的差距近100倍。

收入分配不公引發民怨,也會影響社會和諧穩定。心裡有數的大陸官方其實對於收入分配改革醞釀已久,自2004年啟動以來,多年來多次提出完成期限,卻屢屢延期。新一屆領導層接手以來,也曾在「提出方案」、「宣告延期」的傳聞循環中打轉。

在各界翹首等待下,大陸國務院2013年初終於公布了收入分配改革總體方案,今年中又發布由21個部門組成的「深化收入分配制度改革部際聯席會議制度」。

對於以往收入分配改革方案遲遲無法面世的原因,大陸輿論直指「阻力來自壟斷行業」,「主要是因為某些既得利益者的抵制而無法達成共識」。

有分析指出,收入分配制度改革的成敗關鍵在於打破部門利益格局。由21個關鍵部門組成聯席會,具有強烈針對性,可藉此打破部門利益格局,衝破既得利益集團的阻撓。

而究竟壟斷行業與既得利益者指的是誰?

北京青年報最近刊發的一篇文章指出,大陸政府在收入分配改革的關鍵時刻,首役選擇央企高層主管減薪,「打到了既得利益者的要害」。

這篇文章發表前,中共中央深化改革領導小組第四次會議剛在8月初部署了央企主要負責人薪酬制度改革;不久後,中共中央政治局在29日審議通過「中央管理企業負責人薪酬制度改革方案」和「關於合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見」。

兩相對照下可得知,大陸中央級國有企業高層主管就是陸媒筆下的「既得利益者」之一。

這些央企高管多半屬於壟斷性行業,包括石油石化、菸草、電信、電力、武器、鐵路、航空以及銀行業,薪酬可望不可及。

中國經濟研究院聯合Wind資訊推出的「2013年央企上市公司董事長薪酬排行榜」統計顯示,2013年大陸央企上市公司(包括央企控股、參股公司)中有259名董事長,其中83名老董平均年薪為人民幣84.63萬元,19人年薪超過百萬元(新台幣497萬元)。

與此同時,有數據顯示,2013年大陸上海與深圳證券交易所的上市公司主要負責人平均薪酬為76.3萬元,全部負責人平均薪酬為46.1萬元。

大陸央企的最高薪酬來自於金融業。數據顯示,2013年,央企高管最高收入者為新華保險董事長康典,年收入598.09萬元,而16家上市銀行高管的平均年薪94萬元,其中董事長和行長的平均年薪分別為171萬元和235萬元。

大陸央企薪酬制度改革方案通過後,一度引起質疑,憂心央企高管薪酬雖然調整,卻不代表降薪,改革可能異化為變相降薪。

對此,大陸人力資源和社會保障部副部長邱小平接受陸媒訪問時表態,薪酬改革就是要讓擁有行政級別的央企高管薪酬大幅下降。

大陸輿論說,央企負責人薪酬制度改革的順利推進,必將撼動固有的利益格局,為建立合理的收入分配格局奠基,央企高管降薪堪稱為收入分配改革開路。

社群留言