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數字治國陷迷思-談國發會試編社會指標

網路地產王/ 2014.09.19 00:00
網路地產王/綜合報導】本週有關全球局勢有兩項重大事件,一是蘇格蘭獨立公投,二是美國聯準會決策會議;二大事件都攸關全球經濟未來,當然後者影響力更大。而FED會後『鴿中帶鷹』的結論,讓美元頓時成為避險強勢貨幣、立刻升值。

美國利率變動不只間接影響台幣匯率,更將直接牽動利率走勢。而說到利率,除了和經濟基本面息息相關外,也是展望房市的重要指標;畢竟以現在的房價水準,房貸利率只要增加個1到2碼,房貸戶就會明顯感受負擔增加,所以無論是已買的或正準備進場的,都牢牢盯緊這項數字。

說到數字,薪資十年動漲的今日,任何數字變動都牽一髮動全身,因此無論官方或民間研究機構,都會研擬相關公式,公佈統計數字,作趨勢分析和預測。

然反過來說,數字趨勢僅供參考。因為很多數值都是以平均值或中位數呈現,但就拿財富分配來說,如現實狀況並非常態分佈,而是多數人落在兩個極端,則該項數據當然會失真,難以呈現真實狀況。

這時如果相關單位無法體察現實與統計數據間的落差,還奉之為圭臬,則施政方向謬誤事小,官民間還會產生矛盾甚至信任危機。但很不幸地,馬政府執政這六年多來,似乎時常拘泥在統計數據中,認為只要數據面改善,就代表施政有成績,於是和人民觀感漸行漸遠。

如貧富差距調查即是一例,細節不再贅述;但光以該調查計算僅納入經常性可支配所得的角度,就已和現實脫節。眾所皆知,近五年房市資金行情,讓資產族持有房產及其他財富的質與量都加倍成長,但這部分並沒有被完全計入;就更不用說資本利得在台灣形同不課稅,薪資族卻一毛稅也跑不掉的荒謬情境。

只不過,馬政府仍沒有真正走出數字治國的窠臼當中,甚至還愈陷愈深。

18日國發會對外表示,經濟發展過程仍須注意社會現象,因此近日將在勞動就業、所得分配等領域挑選50到100個指標,編製所謂社會指標,預計明年底前進行試編。

國家最高經濟發展指導單位主動表示,經濟發展之外,社會『健康』面也要關注,這點應予肯定。但同樣地,編製該指標仍僅供參考,而且恐怕不能以官方既有的統計數據為藍本,否則將繼續陷入數字治國的迷思中。

施政不能只看統計數據,必須體察人民真正關心或需要的部分,但這也不等於什麼long stay或working stay等抹醬油式的體驗,而是須以同理心為基礎,真正設身處地去感受庶民的生活困境。以住房市場來說,就不能只看房屋自有率數字,因為該數字的基礎是「房屋為自然人持有」,並非「自然人持有房屋」。

此外,更要積極改善制度面的問題。再回到住房市場,就不能假設所有人民都能透過自由經濟得到居住需求上的滿足。畢竟資本主義社會一旦無利可圖,很多事情根本動彈不得。

【網路地產王 www.vrhouse.com.tw】

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