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蘇格蘭若獨立 英國際地位削弱

中央社/ 2014.09.18 00:00
(中央社記者黃貞貞倫敦17日專電)英國智庫皇家國際事務研究所指出,如果蘇格蘭獨立,英國的國際地位將被削弱,並可能對英國的外交和國防政策造成重大的憲政危機,而盟國更憂心的是,英國可能離開歐洲聯盟。

蘇格蘭獨立公投18日上午舉行,420多萬民選民將決定有307年歷史的大不列顛聯合王國能否延續下去,最後結果預計最快於19日上午6時30分公布。

皇家國際事務研究所(Chatham House)在這份廣納支持與反對蘇格蘭獨立的國會議員、決策官員、專家學者等多次座談的意見,完成「2015年後英國面臨的挑戰與選擇」報告。

報告指出,如果蘇格蘭公投決定獨立,蘇格蘭新政府計劃未來18個月與倫敦中央展開漫長的談判,同時2017年英國也可能舉行歐盟公投,英國未來兩年將陷入政治不穩定,在國際舞台也難扮演建設性的角色。

首相卡麥隆已表示,如果保守黨能在2015年大選獲勝,將在2017年底前舉行歐盟公投。相對於蘇格蘭獨立公投,外國政府官員更關切的是英國可能脫離歐盟,他們認為,離開歐盟對英國造成的傷害比起蘇格蘭獨立高出許多。

報告同時指出,如果蘇格蘭公投決定獨立,在正式獨立前,英國外交政策的優先要務是處理與蘇格蘭的關係,蘇格蘭也同樣必須先處理與英國的雙邊關係。

目前英國國會591個席次中,蘇格蘭的議員占59席,對未來的選舉結果有重要影響,2015年5月大選,任何因為高度依賴蘇格蘭議員取得多數席次的政黨,籌組新政府的合法性都將被質疑。

由於該不該讓蘇格蘭議員參加明年的大選,不少人提出質疑,因此有人建議,應等到蘇格蘭2016年3月正式獨立後再舉行選,「英國人的事務,不讓蘇格蘭插手」。

目前工黨的國會議員有41位來自蘇格蘭,如果蘇格蘭獨立,保守黨有可能在下屆大選成為多數黨,舉辦歐盟公投的機會更高,也因此不少專家認為,獨立後的蘇格蘭有錯綜複雜的問題需要和倫敦討論,18個月的談判時間恐怕太短。

報告並指出,即使蘇格蘭繼續留在大不列顛王國,不代表一切維持現狀,蘇格蘭已表達反對三叉戟核武(Trident)基地設在蘇格蘭,倫敦必須面對處理,而蘇格蘭民眾普遍支持歐盟,如果蘇格蘭統派在公投中勝出,在歐盟公投中蘇格蘭選民將更勇於表達對歐盟力挺的立場。

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