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蘇獨Yes 英蘇將啟動漫長協商

自由時報/ 2014.09.18 00:00
〔國際新聞中心/綜合報導〕蘇格蘭十八日的獨立公投若是過關,隔天清晨,英國政府中樞所在地的白廳隨即會啟動近月來秘密草擬的多項計畫,並展開漫長且艱難的協商過程。

英國衛報報導,若蘇格蘭決定獨立,首相卡麥隆的頭一件事,就是致電獨立陣營領袖薩蒙德承認落敗。之後他將以溫和語調向市場信心喊話,強調英國其他地區不會與蘇格蘭交相指責。

但卡麥隆也會以堅定口吻表示,英國無意、至少是現階段無意同意薩蒙德的貨幣同盟提案。這樣的宣示對穩定市場而言非常重要,因為若英格蘭銀行必須扮演蘇格蘭銀行在萬不得已時的放款方,但英國又無法掌控蘇格蘭的財政政策,市場將認為英鎊是比較脆弱的貨幣。

薩蒙德成蘇格蘭國父

薩蒙德方面,上週末他清楚表示,可從獨立運動的鬥雞,搖身成為一國之父,他打算邀請統派陣營要角加入「蘇格蘭隊」協商分家事宜。這位蘇格蘭首席大臣也需要穩定市場,他得確保初期的分家協商就算不友善,但至少會有建設性。

政治率先反應後,緊接著就是財政部與英格蘭銀行(英國央行)的回應。央行總裁卡尼與財政大臣歐斯本都取消前往澳洲參加二十國集團會議行程,兩人將緊密協調,若蘇獨公投過關,卡尼將做出明確指示,確定英鎊不會成為犧牲品。

而在十九日稍晚,政治問題上場。卡麥隆將表明要不要召國會議員回來開會,保守黨部分議員認為,最快二十日會被叫回開會;卡麥隆也可以透過國會發布正式聲明的機會,來宣布他對分家協商的計畫。預料協商過程將持續年餘,直到薩蒙德規劃蘇格蘭正式獨立的二○一六年三月為止。

卡麥隆面臨信任投票

但對卡麥隆而言,這個國會會期也是危機時刻,可能因失去蘇格蘭面臨信任投票動議。

卡麥隆與薩蒙德都認為,自己在協商時有大牌可以打。薩蒙德認為英國將同意貨幣同盟,因為蘇格蘭與英國經濟連結密切;但英國認為自己在各方面都較佔上風,像是英鎊是英國的貨幣,而北約似乎想把「三叉戟」核潛艦的議題,與蘇格蘭的北約會籍議題掛鉤。此外,英國也對蘇格蘭的歐盟入會申請扮演決定性的角色。若無英國支持,蘇格蘭面對西班牙的反對時將會難以招架。

這樣將是場漫長且艱難的協商過程,也是一九二○年代愛爾蘭與英國分家之後,最重大的英國版圖重寫。雖然蘇格蘭不流一滴血地離開英國,與愛爾蘭的狀況不同,但在協商過程中,必會看到政治鮮血流滿地的狀況。

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