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蘇獨公投成指標 骨牌效應受矚目

自由時報/ 2014.09.18 00:00
〔編譯周虹汶/綜合報導〕蘇格蘭的獨立公投讓歐洲各國如坐針氈,除擔心公投結果造成英國分崩離析,更害怕歐洲各國內部的分離主義運動將因此受到鼓舞,伺機而起要求自治,造成骨牌效應,使歐洲統合與既有疆界遭到破壞。全球各地的分離主義和獨立運動也密切關注蘇獨公投的結果及其效應,甚至連英國境內的曼徹斯特(Manchester)、約克郡(Yorkshire)及威爾斯(Wales),以及美國的德州,也有意趁機擴權、提高自治。

若過關 歐洲統合將受衝擊

歐盟執委會(European Commission)主席巴洛索(Jose Manuel Barroso)早在二○一二年便表示,蘇格蘭獨立若成真,對歐盟而言將是「非常困難」的情況;任何自歐盟獨立的新興國家,將無法自動獲得歐盟會員資格,必須重新提出申請。北大西洋公約組織(NATO)的會員身分亦然。

不僅蘇格蘭,西班牙加泰隆尼亞自治區、比利時荷語區法蘭德斯,以及波羅的海周邊國家的俄裔民族主義者,也是各國政府及歐盟擔心的對象。來自比利時的歐洲理事會主席范宏畢(Herman Van Rompuy),去年十二月曾針對加泰隆尼亞獨立運動表示,他有信心西班牙將維持統一與穩定。然而,西班牙政府長期防範加泰隆尼亞獨立,已使當地民眾多次情緒爆發,本月十一日共有近兩百萬人走上街頭抗議。

除西班牙外,曾於一九九○年代共同反對南斯拉夫分裂的法國,也不希望蘇格蘭獨立成功,以免鼓舞西、法邊界的巴斯克地區(Basque)獨立運動再起,讓地緣政治增添變數。

加拿大魁北克、美國德州、俄羅斯的車臣與達吉斯坦、伊拉克和土耳其境內的庫德族,都不乏鼓吹獨立的聲音。原屬烏克蘭、準備加入俄羅斯聯邦的克里米亞,則試圖利用蘇獨公投證明「克里米亞共和國」今年三月舉辦「歸屬公投」的合法性。此事引發東歐國家焦慮,多少會期盼蘇獨公投失敗,以免其結果遭利用,造成東歐分裂。

挑動中國分離主義敏感神經

此外,蘇獨公投也挑動中國的敏感神經。儘管當局強調尊重蘇格蘭人民的選擇,但國務院總理李克強今年稍早曾表示,希望英國維持「統一」,目的即為防範維吾爾族分離主義及西藏、台灣獨立運動出現骨牌效應。金融時報則說,中國最擔心的噩夢之一,就是資源豐富的半自治省份要求公投獨立,中國政府視分裂等同於叛國,是中國國家主席習近平誓言消滅的「三股邪惡勢力」之一,因此中共黨媒和中國官媒在投票前紛紛發表系列社論,警告蘇格蘭民族主義的危險性。

香港的中國問題專家林和立指出,北京擔心部分省份可能從蘇獨訴求中獲得啟發,「從新疆、西藏到程度較輕的香港,支持獨立的那群人都在關注著此一國際先例。」

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