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軍裝換西裝 泰新總理改革上路

中央商情網/ 2014.09.14 00:00
(中央社記者林憬屏曼谷2014年9月14日專電)2006年遭政變下台的前總理戴克辛,近日告訴前往探訪他的支持者按兵不動,先讓軍方好好執政。但他也說,軍方很難在政治改革上達到目標,經濟問題也面臨壓力。

泰國陸軍總司令帕拉育(Prayuth Chan-O-Cha)8月21日在親手成立的國家立法議會中得到191票的支持,被推選為第29任總理,等待泰王批准後,他就將脫下軍裝換上西裝,籌組內閣、成立過渡政府。

國家改革與提振經濟將是帕拉育面臨的兩大挑戰。1年後,帕拉育是否如期讓泰國重回民主選舉,恢復多少的民主,如何透過各項立法限制流亡在外的戴克辛勢力重回泰國,各界拭目以待。

帕拉育5月20日宣布戒嚴、22日發動政變,成立國家和平秩序委員會(NCPO)為臨時的執政團隊,嚴格壓制反對政變的集會或抗爭活動,同時也以「和解」之名舉辦多場音樂會,在各省各鄉村展開和解工作,讓親前政府的紅衫軍全然噤聲。

軍方政變後不僅約談前總理盈拉(Yingluck Shinawatra)等多名政治人物,也一一約談公開批評政變的學者、媒體與社運人士,有人約談後被拘禁在軍方指定地點「冷靜」,約談不到者則發布通緝。

在軍方嚴密控制下,6月還不到中旬,泰國幾乎已見不到反政變言論,紅衫軍也靜悄悄,似乎在等待時機。這段時間的民調顯示,多數人支持軍方解決超過半年的抗爭亂象,讓泰國回歸平靜。

軍方在接管政權的這段蜜月期,宣布了三階段改革路線圖:第一階段和解之後,第二階段成立國家立法議會,推選總理、成立臨時的過渡政府,經過1年改革後,第三階段將重新舉辦大選,時間預定在2015年10月左右。

國家立法議會是泰國軍方改革路線的第二步,7月底200名立法議會成員獲得泰王批准,超過一半是退休或現任軍官。8月7日即由泰國王儲瓦吉拉隆功(Maha Vajiralongkorn)主持宣誓就職典禮,隔天選出主席與副主席,議會的第一項任務是通過2015年國家預算,第二項任務是在8月21日推選帕拉育出任總理。

立法議會當天194名成員出席,會中僅提名帕拉育一人,扣除主席與兩名副主席因職權之故棄權外,191人經唱名同意推選帕拉育出任第29任泰國總理,並呈送泰王批准,若帕拉育接受這項提名,預估他將很快組成新內閣、成立過渡政府,並將進行國家改革的重頭戲。

被推選為總理當天,帕拉育正在春武里省(Chon Buri)參加第21步兵團成立64週年紀念日,這個步兵團也稱為王后衛隊,這裡是帕拉育和其他重要將軍展開軍人生涯的起點。媒體詢問他是否準備好出任總理,他僅表示,「我只要國家前進」。民間期待他好好整頓經濟事務,有學者提醒,過渡政府在進行國家改革時也應傾聽不同的意見。

透過戒嚴法與軍事力量壓迫異議者,軍方這3個月來控制局勢得宜,媒體因畏懼軍隊已鮮少刊登反對派評論。

人權觀察組織就批評,軍方挑選成立的立法議會所指定的總理,無法促進人權或恢復民主統治,過去這3個月來,泰國言論自由受限、媒體遭審查、批評者被起訴以及任意逮捕拘禁。人權觀察亞洲區主任亞當斯(Brad Adams)指出,帕拉育同時兼任總理與軍方領袖,他可以沒有責任地握有巨大權力,這記錄了泰國人權與民主的黑暗一日。

不過,盈拉流亡海外的兄長、也是2006年遭政變下台的前總理戴克辛(Thaksin Shinawatra),近日告訴前往探訪他的支持者按兵不動,先讓軍方好好執政。但他也告訴支持者,軍方很難在政治改革上達到目標,經濟問題也面臨壓力。

民主黨主席艾比希(Abhisit Vejjajiva)告訴當地媒體,新總理必須有清楚的政治改革目的與具體改變,讓國家回到常態,他必須推動基礎建設計畫、協助鄉村地區經濟、解決各項計畫發生的貪汙問題。

為了確保執政並進行軍方期盼的改革方向,帕拉育的內閣重要職位預估會有許多退休或在位的將軍出任。至於帕拉育未來1年將如何進行改革?制訂一部新憲法可能是政治改革的第一步重點,軍方將透過新憲法限制未來恢復民主治制度後可能發生的買票賄選問題、貪汙的政客。

然而,對於保皇派且支持保守勢力的軍政府而言,如何消滅「貪汙禍首」的戴克辛家族勢力,恐怕是在他們改革的盤算之中。被迫噤聲的戴克辛支持政客與紅衫軍,在軍方回歸民主之後,將如何透過選票或其他方式表達想法?而泰國是否就能脫離過去10年來黃、紅兩派的惡性循環的紛爭?各界都拭目以待。(詳細內容請參閱全球中央雜誌9月號)1030914

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