國家實驗研究院12日發表研究報告指出，政府於1994年進行高等教育擴張政策、廣設大學，到2014年大學專任教師人數大增近3萬人，但隨著少子化現象，後續9年教師人數僅增加3千多人，代表師資員額成長接近停滯，未來台灣整體教授年齡將逐漸老化並出現人才斷層。
政策中心助理研究員張于紳分析，2004年時，台灣大學教授主要年齡族群為40至44歲，50歲以下教授比例占全部教師的77.6%；但到2013年主要年齡族群轉為45至49歲，50歲以下教授比例降至56.4%，顯示台灣教授年齡結構不穩定，研發能量將下降。她說：『(原音)目前我們高等教育因為少子化的關係、加上過去教育擴張，面臨學生不足，師資成長有限的問題，若不作為，未來10到15年之間，我們推估私立大學將難以補進新進教授，接續的11到20年，會有接近6成的教授屆齡退休，造成未來20年我們教授結構會呈巨幅的波動。』
張于紳也形容大學教授的職缺就像「客滿的公車」，為解決大學教授年齡結構問題，張于紳建議，政府應採取調整師生比、加強推動外籍生源及實行彈性退休計畫等措施，期盼政府提供誘因，促成資深教授提早退休，或推動階段性退休計畫，減緩教授年齡結構變動。