郭烈成在屏東縣竹田鄉的餿水油煉製地下工廠，約在5年前設立，因時常發出惡臭，不斷遭到村民檢舉。附近村民表示，郭烈成時常在晚上煉油，向衛生局檢舉多次。
附近村民表示，看過衛生局人員前往稽查約4次，但每次衛生局稽查員都說沒違法，是製造肥皂。這位村民指出，後來也看到環保局人員前往稽查。
屏東縣衛生局食品衛生科長李佳芳則表示，檢調展開調查前，衛生局只稽查過1次。她說，99年衛生局接獲民眾檢舉，指郭烈成收集廢油做飼料，還給人吃。
李佳芳指出，衛生局人員前往稽查時，郭烈成有提出資料，稱所煉製的油只提供做飼料用油，並沒有違反食品安全衛生管理法。
屏東縣環保局長林雅文表示，100年陸續接獲檢舉，指郭烈成的地下工廠流出臭油，前往稽查了5次，但大門深鎖，無法從外察覺內部情形，因行政機關除法律有規定外，不得進入住宅、建築物等場所強制實施檢查，。
林雅文表示，後來找到地主才得以進入，當時稽查人員在現場並沒有發現製油情形，只有廠外水溝疑似殘留清洗後的些許油脂，環保局依違反廢棄物清理法污染水溝開罰，100年3月4日罰款新台幣1200元，101年11月8日罰3000元。
因餿油案被外界抨擊的屏東縣政府說，城鄉發展處在101年12月起曾多次前往郭嫌地下工廠稽查，也沒有發現製造行為，無從勒令停工。
縣府表示，今年7月農業處曾從農地違規使用裁處，依違反區域計畫法罰款郭嫌6萬元，並非縱容不管。
縣府表示，今年初由檢調單位介入主導偵辦調查後，縣府基於配合檢調偵查及避免打草驚蛇，無法採取更嚴厲的行政裁罰動作。 【影音】荒謬！屏縣府查4次餿油廠 都說沒事》》