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人口販運無解 泰國被評等最差

中央商情網/ 2014.09.07 00:00
(中央社記者林憬屏曼谷2014年9月7日電)許多外勞非法入境泰國,但因為沒有身分證件,幸運者僅是被雇主剝削,不幸者被人蛇集團賣到海上漁船成為奴工,最壞的下場是喪生海中。

台灣泰勞人數約6萬多人,是輸入泰勞最多的國家,但許多台灣人不知道,泰國雖是勞工輸出國,但因經濟發展是東南亞各國中相對較好的國家,加上失業率低、人口老化,泰國經濟發展也有賴其他國家外勞。

泰國外勞的來源,則來自相對落後的鄰國,包括緬甸、寮國、柬埔寨等;然而,為了省下登記工作證與仲介的花費,許多貧困移工偷偷進入泰國,最後卻遭人蛇集團拐騙販售,下場悲悽。

推估外勞達400萬之譜

緬甸移工占最多數

由於許多外勞非法入境,泰國移工究竟有多少難以估計,人口專家推估至少約250萬到300萬,甚至還有數據推估泰國境內外勞可能有400萬之譜。緬甸過去數十年來受到軍政府高壓統治,人民生活困頓,因此一直以來,緬甸移工在泰國境內占最多數。

非法移工人數眾多,主要肇因於移工要透過合法管道取得工作機會不容易,他們得賣家產或借錢籌足資金請仲介代辦,日後雇主再從薪水扣款,移工往往負債累累。許多人乾脆非法入境泰國,但因為沒有身分證明,幸運者僅是被雇主剝削,不幸者被人蛇集團賣到海上漁船成為奴工,最壞的下場是喪生海中。

「衛報」花費半年時間調查報導,6月揭露泰國漁業透過人蛇集團買下遭騙的非法移工,壓迫他們免費在漁船上工作有如奴工。報導指出,邊界警察被人蛇仲介買通,這些移工才能被順利賣給船東。奴工被迫在漁船上無休工作、未領取薪水且受到毒打虐待,其中一名脫逃的奴工回憶,有人受不了慘況,怒打船長卻反被制伏,後果是四肢被綁上四條漁船,遭活活分屍。

非法移工處境艱困

曾有奴工遭活活分屍

「曼谷郵報」6月底也曾報導一名56歲緬甸移工,因為沒有證件偷偷進入泰國而輾轉被賣到漁船上,雖然每個月拿到3000銖薪水(約新台幣2922元),但工作環境惡劣,當他身體虛弱無法起身工作就會遭到毒打。到了印尼後,有一名緬甸漁工偷偷塞給他聯合國官員電話,一開始他向當地警方求援,但三次都被送回漁船上,最後他決定向聯合國求救,才獲得緬甸大使館協助獲救。

這些人蛇集團之所以能像販賣動物一樣販售非法移工而未被查出,收取賄款的軍警或政府人員涉入其中是原因之一。不被緬甸承認為公民的無國籍洛興雅人(Rohingya)處境更是悲慘。

「路透社」去年報導緬甸穆斯林少數族裔洛興雅(Rohingya)遭到迫害而獲得普立茲獎。文中就指出不被緬甸承認為公民的洛興雅人,因宗教衝突逃到泰國後,遭移民警察逮捕遣返過程中,又落入人蛇集團手中。洛興雅人指稱人蛇集團告訴他們自己是被移民局與警方出賣,但泰國當局否認有官員牽涉其中,認為洛興雅人很可能半途遭人蛇集團攔截。這樣的悲劇還繼續在海上、各國間上演。

雖然泰國當局否認有軍警牽涉人口販售,但因為人口販運問題沒有改善,美國國務院6月公布的2014年人口販運報告,已調降泰國人口販運等級至最差的第三級。

軍警人員護航人蛇問題

嚴格執法一大挑戰

美國人口販運報告之前,泰國也發生柬埔寨移工因為擔憂被軍方徹查而大批逃回柬埔寨的情況,超過20萬人逃回家園造成泰國境內面臨缺工,最後軍政府力闢謠言並成立一站式移工登記中心,驗證外勞國籍並取得工作證,暫時解決問題。

人口販運等級遭到調降,泰國軍政府的「國家和平秩序委員會」(NCPO)副發言人文泰(Winthai Suwaree)不避諱指出,軍方接管政權前(軍方5月22日發動政變),人口販運、剝削已是泰國的「慢性病」;美國對泰國人口販運的評級是針對去年4月到今年4月,但當局決心整頓人口販運問題,保護受害者並嚴格懲罰犯案者,並加速規範外勞。

軍政府能否解決軍警人員護航人蛇的問題,並嚴格執法是一大挑戰;而貧困弱勢移工,只要在家鄉無法得到好的就業機會,又無力透過合法管道取得合法移工身分,這些人還是會面臨人口販售的危險。(詳細內容請參閱全球中央雜誌9月號)

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