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我南海史料展 中國官員到場惹議

自由時報/ 2014.09.04 00:00
南海主權爭端 中國12月須提答辯

〔自由時報記者鄒景雯/台北報導〕國史館正在舉辦「中華民國南疆史料特展」,九月一日的開幕式,馬英九總統親往致詞,但當天具有中國官方身分的中國南海研究院院長吳士存也赫然在場,由於今年底,國際仲裁庭要求中國必須就南海主權爭端提出答辯,歷史檔案對法理論述至關重要,因此兩岸在這個時刻的敏感互動,已經引發高度關注。

南海研究院長吳士存現身 引關注

南海研究院是中國研究南海問題的重鎮,隸屬於中國海南省,政策與業務直接接受中國外交部與海洋局指導。吳士存本人也是海南省外事僑務辦與港澳辦主任。

根據南海研究院官網的公布,吳士存在八月三十日率團到台北參加主題為「近期南海情勢發展對區域安全和兩岸的影響」的閉門研討會。當天在致詞中,吳士存「就海峽兩岸在南海問題上開展務實合作提出多項建議」。這場研討會是由政治大學安全研究中心、台灣師範大學政治所以及海洋大學法律所主辦。之後,吳士存即於本月一日參觀了這項關於南海的史料展。

U形線論述 相關檔案在台灣手上

針對中菲在南海的主權爭端,菲國已正式提交國際仲裁,並在今年三月向海牙國際法庭遞交了長達四千頁的分析和證據材料,批駁了中國在南海提出的主權要求,仲裁庭已要求中國必須在十二月十五日提出答辯。

就此,台灣國際法學會副秘書長林廷輝指出,國際關切的U形線論述,相關檔案資料在台灣手上。也就是U形線當年是怎麼畫出來的?美國透過智庫一直要求我們以中華民國的身分去論述這條線到底在法律上的地位是如何,這部分是中國最欠缺的。這塊檔案如果補足,對中國是很大的好處。

林廷輝認為,檔案會說話,問題是這些檔案是台灣在南海的主張,還是台灣在替中國在南海主張?檔案中明清兩朝的資料,中國早就有,中國缺的是「中華民國在中國」的部分,不論如何,若進行歷史解釋,中國才是代言人,台灣將喪失發言權。我們在論述U形線時,就會落入陷阱中。

學者:我應提論述 勿落一中框架

他不解,九月一日現場,為何不是菲、越代表出席與會?要嘛是各國代表都來,要嘛就是都不來。為什麼是吳士存出現?箇中有其意涵。為什麼要與中國大陸合作?為什麼在法理論述上是一致的?最終這不正是一個中國政策。其他國家不會有意見嗎?

林廷輝主張,台灣應該以實際擁有東沙群島、太平島與其環礁,在高雄市管轄區這個基礎上,進一步提供我們符合國際法海洋法的論述,才不會落入一中框架。

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