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從政風格獨特 蘇南成令人難忘

中央社/ 2014.09.03 00:00
(中央社台北3日電)前國大議長蘇南成2日晚間病逝台南老家,享壽78歲。政壇有「大頭仔」稱號的他,兩進兩出國民黨,對黨既愛又恨,更顯得他特立獨行的從政風格,尤其曾脫黨參選並當選台南市長,轟動一時。

1936年出生的蘇南成,由於頂著大大的頭,在政壇「蘇大頭」、「大頭成」、「大頭仔」等外號不脛而走。蘇南成從在台灣政壇,從政資歷完整,曾任台南市長、高雄市長、國民大會代表、國大議長、總統府資政。

對於萌生從政,蘇南成曾在自傳「絲瓜棚下」書中憶及,他在高中時期讀到三民主義,「雙手顫抖的捧著書本,流下了淚水,我真像發現到一件寶貝似的」,從此認為唯有政治才能樹立良好的社會制度。

蘇南成的個人魅力與獨特施政風格,可說在台灣地方自治史上絕無僅有的一號人物。當年他曾在威權時期,因爭取國民黨提名未果,脫黨以黨外身分當選台南市長。

1972年,蘇南成有意爭取國民黨提名參選台南市長,但最後國民黨提名張麗堂,他則脫黨以「自由人士」的無黨籍身份參選,同年11月遭開除黨籍。最後敗選。

1977年,捲土重來。蘇南成再度以「黨外」身分參加第8屆台南市長選舉。由於積極攻勢,再加上當年的犀利言辭,最後勝出,打敗尋求連任的張麗堂,當選第8屆台南市長。

順利當選並上任不久後,蘇南成宣布實施夜間辦公,將市長服務時間延長至每周一至周五晚間8時到11時,創下台灣地方自治史的首例,獲得時任行政院長蔣經國高度讚賞;他也在任內設立「馬上辦中心」,政績獲得民意高度支持。

然而,儘管蘇南成遭國民黨開除黨籍,但他在市長任內,則是刻意與黨外人士保持距離。當時在1979年美麗島事件發生後,黨外人士要在當年台南的中山公園(現為台南公園)舉辦活動,為蘇南成所拒,他並批美麗島人士為「暴力分子」,引發黨外勢力與他公開翻臉。

不過,作風評價兩極的蘇成南,仍獲得台南市民高度支持。1981年台南市長選舉中,在國民黨開放參選未提名的情況下,順利連任第9屆台南市長,成為第一位連任成功的台南市長。

後來,他在當時總統蔣經國賞識下,大力栽培本土政治人物的「吹台青」政策下,重回國民黨的懷抱。1982年12月,蘇南成又成為國民黨籍人士。

就在即將屆滿第二任台南市長時,蘇南成獲官方轉派接替許水德擔任高雄市市長一職,然而在高雄市長任內即因與地方勢力產生摩擦,施政之路受創,於1990年卸任高雄市長。

隨後,1992年,蘇南成轉任不分區國民大會代表,並於1999年1月繼錢復後接任國民大會議長。同年9月,國大代表欲推行國代延任案,自行表決延任兩年案,被外界批評為「自肥」。

身為議長的蘇南成在二讀時,不顧黨鞭反對,強勢通過無記名投票。在第一次投票失敗後,當民進黨國代反映投票無效後,蘇南成不待國民黨回應,即逕自宣布重新投票,並包裹表決三院院長報告及國代自審預算案,依表決結果通過二讀、三讀。

但這項延任案,在政壇引發極大波瀾,包括時任總統兼國民黨主席李登輝及副總統連戰、民進黨總統參選人陳水扁皆反對。於是,1999年9月7日,國民黨召開考紀會,處分蘇南成;同日蘇南成向黨主席李登輝請辭國大議長以示負責;當天晚上8時,國民黨召開考紀會,正式開除黨籍,並喪失不分區國大代表資格;9月8日,蘇南成向國民大會請辭國大議長。

辭去國大議長後,蘇南成於2001年返鄉競選台南市議員,2005年時任總統的陳水扁聘他擔任總統府資政,但從此逐漸淡出政壇,不過國民黨高雄市長參選人楊秋興在上屆競逐高雄市長選舉時,曾經拜訪他,請益並尋求支持。

蘇南成晚年熱心推動兩岸交流,尤其宗教交流。回顧一生,政壇起起伏伏,也曾風光也曾沉寂,如今辭世,欷噓不已。

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