董氏基金會執行長姚思遠表示，電子菸從2005年量產以來，歷史不到10年，但各國的規範不明確，讓很多人都可輕易接觸到電子菸。根據美國疾病管制暨預防中心最新調查發現，美國2013年有超過26.3萬名從未吸菸的少年，嘗試過電子菸，相較於2011年的7.9萬人，短時間內成長了超過3倍。而且調查也發現，曾經嘗試過電子菸的青少年，日後吸食傳統紙菸的可能性，比未吸過電子菸的少年多出3倍。
電子菸商一開始以可幫助戒菸作為宣傳，但此舉已驚動世界衛生組織多次發表公開聲明駁斥此說法。因此，電子菸商現在改變行銷策略，主打「電子菸不是菸品」、「電子菸是少害吸菸的選擇」，來誤導消費者。WHO指出，電子菸通常含有6~24毫克的尼古丁，因此也會造成使用者上癮，而且電子菸多含重金屬和高濃度丙二醇等有害物質，等同於使用者不斷吸入刺激且有害的化學物，恐有致命危險。更令人擔憂的是，電子菸也曾發生被驗出大麻、甲基安非他命等毒品案件，而電子菸爆炸事件更是防不勝防。
在台灣，網路、商店及個人販售電子菸相當盛行，而且吸食者眾，雖然電子菸已視為藥品管理，但未能阻止電子菸的猖獗；5年多來，董氏基金會檢舉違規電子菸案就有939件。消費者文教基金會董事長張智剛強調，應將電子菸明訂為菸品的一種，並應修法將「非醫療用途的含尼古丁製品」同菸草製品納入「菸害防制法」管制，不僅需禁止網路行銷、任何形式廣告促銷，還必須禁止在室內公共場所吸食，且外觀也要依據菸品包裝標示與陳列等，才能杜絕吸菸者在不知情狀況下使用。
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