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檢討環評制度 環保署擬修環評法

中央廣播電台/楊文君 2014.08.26 00:00
政府自1994年起設置環評制度,目的是希望在推動或核准重大公、私部門開發建設案件時,能夠兼顧環境保護,然而根據此制度運作20年的經驗顯示,環評制度平台已成為開發單位與民間環保人士尖銳對抗的場合。台灣綜合研究院今天(26日)邀請產官學代表討論,檢討現行環評制度,環保署指出,目前正研擬修改環評法施行細則,將加強目的事業主管機關的角色。

環保署指出,1994年設置的環評法中,立法院將審查機關由目的事業主管機關改由環保單位,並增加否決權,讓環評委員承擔相當大的責任,經常陷入動輒得咎的困境。

因此,環保署研擬推動環評制度改革,希望能以10年時間,分成短、中、長期分別規劃改革方向。

短期方向為完成修訂環評法施行細則,希望目的事業主管機關在開發案件環評計畫送交環保署審查前,先行舉行座談會或公聽會;針對開發案件中有疑義的部分,彙整之後送交環保署備查,才能正式開始進行環評程序,以加強目的事業主管機關的角色。環保署綜合計劃處處長葉俊宏說:『(原音)比如說苗栗,調查出來有石虎,為什麼不依照野生動物保護法設立野生動物保護區?依照野生動物保護法限制開發,你不去公告,然後到環評時說這邊有石虎,你要把它否決掉,不能讓他開發,那他前面花的錢,可能買了這塊地,做了環評不是都浪費掉了嗎?所以我們在環評審查的困難就在這個地方,常常很多單位不依照法令來執行,然後到環評這邊要求你要這樣做、要那樣做,因為環評有否決權。』

中期方向為在5年內配合內政部制定國土計畫法,明確訂定禁止開發或限制開發區域,以降低環評案件的複雜度與爭議性。至於長期方向,則是希望透過增修環評法,讓環評的主辦權力由目前的環保署移轉至與開發案件性質相關的目的事業主管機關。

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