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均衡城鄉發展 數點集中挹注 點亮地方特色

大成報/ 2014.08.23 00:00
【本報訊】內政部21日在營建署舉辦「均衡城鄉發展推動方案」說明暨座談會,吸引上百位各部會與地方政府代表參與,迴響熱烈,這個方案從104年起將分4年彙集各部會資源超過200億元,補助10至15處具發展潛力的鄉鎮,打造都會區外的小型成長核心,提供在地就業、就學及就養的生活環境。

內政部將於今年9月10日前接受各縣市政府主動提案,先補助150萬元的整體規劃費用,未來獲評選的特色鄉鎮,可望集中挹注4年約15億元經費整體型塑軟硬體的資源。這個由內政部提出的整合型「均衡城鄉發展- 富麗農村.風情小鎮」方案已在8月6日向行政院報告,獲得江宜樺院長的支持。為讓直轄市、縣政府瞭解本方案推動理念及作法,內政部常務次長林慈玲邀集各部會及直轄市、縣政府召開座談會,包括交通部與農委會等13個部會及桃園縣副秘書長朱惕之與連江縣副縣長陳敬忠等18直轄市、縣政府的跨局處官員共同參加,與會人數達110餘人,討論熱烈。

在面對人口不斷移居都會區,城鄉發展逐漸失衡的現象,內政整提出這個方案以發展「富麗農村.風情小鎮」為前提,藉由拉拔具有發展基礎、潛力和企圖心的鄉鎮,打造一個個有特色的小型地區成長中心。

在不增加政府財政支出的前提下,透過整合內政部、農委會、交通部及經濟部等13個部會現有約500億元的年度補助資源的一部分,包括偏鄉經濟振興、農村再生、文化再造、觀光整備、產業扶植、就業輔導、國土建設和福利服務等約80項相關業務及公共建設計畫,由各部會優先控留10%的預算額度挹注這項計畫,每年即可約有50億元額度,總計4年可投入200億元的經費,1年約扶植10至15個重點鄉鎮軟硬體的提升,積極爭取的鄉、鎮、市或區能得到4年約15億元經費,有效增加就業機會及改善地區生活環境,吸引民眾返鄉服務,並帶動周邊地區發展,之後並將視推動成效,再酌予增加扶植處數。

未來示範鄉鎮將從「產業輔導」、「人才運用」、「基礎建設」、「資金融通」及「生活機能」等5大面向進行檢討盤點,提出未來整體發展構想及具體做法,提案原則是雙向溝通,視地方的積極性、執行力和發展潛力做甄選原則,即一次核定分4年執行,但補助計畫的各分項工作,也需要符合各部會補助作業規定,經審議核定後,由各部會配合計畫推動期程,優先補助共同推動。內政部在座談會議討論意見修正後即報行政院核定,為爭取時效,已請直轄市、縣政府先就具有發展潛力的鄉(鎮、市、區)進行遴選,即日起到9月10日前受理直轄市、縣政府提案,辦理鄉鎮整合建設計畫的委外規劃補助,每縣市最多1案,今年先補助規劃費150萬元。

內政部強調,本方案不會增加政府財政支出,也不改變各部會現有補助計畫的規定,重點在於將原本分散執行的計畫補助資源,找到具有發展潛力地區,進行資源整合集中投入,以帶動地方發展,未來除希望各相關部會能優先支持推動,也期望有心的地方首長力爭這個機會,讓自己的故鄉亮起來,並帶動城鄉間的均衡發展。

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