調查局指出，鮑正鋼、葉佳瑛於民國97年至103年8月擔任國寶人壽董事長期間，覬覦公司豐沛保險資金，涉嫌勾結賴姓前總經理、連姓投資長等經理人員，藉國寶人壽投資海外債券及股票機會，掏空公司。
調查局發現，鮑、葉等人於98年12月至102年4月期間，以高於實際發行價格的交易價格，向不具信用評等的海外交易中介商高價購入17檔零息債券，將溢付的新台幣7億3590萬元套至海外特定人頭帳戶。
另外，101年8月間，葉佳瑛等人違背向瑞士信貸銀行購買「重新包裝債券」海外衍生性金融商品的原簽呈內容，勾結海外交易中介商業務代表，成立紙上發行債券公司，擅自變更「重新包裝債券」的債券資產標內容，將原具國際知名銀行發行的擔保票據及債券，擅自更換為不具信用評等的紙上公司債權。
調查局表示，此舉不但使該「重新包裝債券」的資產名目價值由5500萬美元降低為5000萬美元，憑空減少500萬美元，更增加國寶公司持有「重新包裝債券」風險，本利無法獲得保障。
調查局查出，國寶張姓前總經理等人於99年12月至100年9月期間，於債券交易市場詢價後，未與報價較佳的交易對手（交易中介商）交易，反而指定與某證券公司交易，陸續以高於彭博系統（Bloomberg）交易日的市價委託某證券公司下單買入32檔海外債券，以低於彭博系統交易日的市價委託下單賣出4檔海外債券，造成國寶人壽交易價差達新台幣2637萬元。
此外，國寶公司買賣海外股票也有高付手續費情形，導致國寶人壽支付的手續費價差高出新台幣8253萬元。
調查局指出，國寶人壽在鮑正鋼擔任董事長期間，累積虧損新台幣120億元；葉佳瑛接手後，虧損增加新台幣132億元，導致國寶人壽到今年6月底淨值為負新台幣252億元，且無力辦理現金增資及改善財務結構，金管會8月12日宣布委由保險安定基金接管。
調查局報請台北地檢署指揮偵辦，今天動員60餘名調查官搜索鮑正鋼、葉佳瑛、賴姓、張姓前總經理、現任連姓投資長住居所等12個處所，並約談葉佳瑛等10餘人到案。稍晚將移送北檢複訊。