8月中旬第二次免試放榜後，入學制度檢討聲浪不斷，縣市首長紛紛表達意見。歷經數輪討論，104學年度高中職入學制度藍圖，已逐漸清晰。
按照教育部規劃，明年入學制度將在改變最小的狀況下修正，維持十二年國教免試為主、特招為輔的架構，特招考試（非藝才、體育的特色甄試）規模將進一步縮小。全國15就學區中，預估只剩基北、中投、台南3區舉辦，且明星學校特招名額從現行的75％，將一舉砍到低於50％。
今年爭議紛紛擾擾的免試入學超額比序問題，教育部和各區已達共識，志願序將採「群組計分」，改變今年差一志願就扣一分的狀況；寫作測驗比序將往後調整，避免成為勝負關鍵；多元學習表現項目，則朝簡化方向改革。
今年許多學生參加國中教育會考、特色招生考試2次大型考試，一路「折磨」到8月中旬，明年如何縮短入學時程成為當務之急。
教育部決定以「一試兩用」為原則，不再舉辦大規模的特招考試，而以國中教育會考成績，同時用於免試及特招2項管道，減輕學生壓力。
然而，究竟「一試」如何「兩用」？各界仍有不同意見。台灣全球化教育推廣協會理事長陳超明表示，會考是診斷工具，不是成就工具，不該作為分發的唯一依據。全國家長團體聯盟理事長吳福濱也認為，會考原始設計只有3等級，目的是檢測國中生的學力，特招是針對天賦優異的學生，應該要有不同題目。
教育部基於上述原因，傾向只把會考當門檻，再依特招學校需求加考1到3科；台北市則希望別再增加考試，直接以會考成績加權換算；另外各方還有加考小論文、非選擇題等提案。
國教行動聯盟理事長王立昇表示，如果再「加考」，學生一定又會慌了。去年北市夭折的「類PISA特招」即是一個鮮明的例子，教師不知從何教起，心慌的學生只好紛紛跑去補習。
王立昇認為，直接以會考成績換算用於特招，是現階段比較合適的方案，但只能當作「過渡」，待高中職特色課程發展成熟，再適度增加考試，「如此一來才是真特招。」
除此之外，分發方式仍懸而未決，台北市、台中市主張「先特後免」，但如此一來就有違背「高級中等教育法」的疑慮，教育部因此主張「一次分發到位」，即免試、特招同時分發。
全國教師工會總聯合會理事長張旭政表示，其實不管是一試兩用、還是先特後免，都只是「在技術上維持特招的存在」。他樂觀認為，為明星高中量身打造、不符十二年國教精神的特招考試，今年報名人數已不如預期，明年名額大砍，加上少子化趨勢，快則2、3年，慢則4、5年就會壽終正寢，「或許再忍個幾年就好了。」