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不動產稅改座談/自住1戶免稅 擬訂排富條款

自由時報/ 2014.08.20 00:00
〔自由時報記者鄭琪芳、邱柏勝/台北報導〕財政部昨召開第二場「不動產交易所得稅制」座談會,兩場會議達成四項共識,包括房地合一課稅、長期持有及自用住宅優惠、土增稅適當處理,但長期持有及自用住宅優惠擬參考南韓做法,訂定「排富條款」。此外,第二場座談會與會者均主張分離課稅,財政部長張盛和表示「有道理」、「聽進去了」。

昨日會議邀集財經學者、稅改及房改聯盟、不動產開發商及仲介商、代銷業者、地政士等,外界原預期將有一番激烈交鋒,但張盛和會後表示「非常平和順利」、且意見聚焦;除了房仲公會反對,其餘全數支持「房地合一」課稅,「讓我們感到很欣慰」。

房地合一課稅、分離課稅 具有高度共識

張盛和並指出,有別於第一場座談會對於分離或合併課稅意見不一,第二場座談會幾乎全部主張「分離課稅」;他們認為所得稅為年度所得,不動產交易所得則是歷年的所得,併入綜合所得總額課稅是不對的,應該「分離課稅」。他說,「這個我們有聽進去,覺得有道理」,但如何設計、稅率訂為多少等,會進一步思考。

此外,長期持有、自用住宅優惠也有共識,但財政部原規劃僅一戶自用住宅免稅,現在考慮訂定「排富條款」。張盛和表示,是否要排富、排富門檻等,正在蒐集各國資料;南韓的做法是有排富,僅有一戶住宅持有兩年以上、價值九億韓元(約台幣二八七○萬元)以下,交易所得不課稅。

張盛和說,不動產開發公會主張「土增稅原有優惠轉軌」,現行土增稅有重購退稅、長期持有及一生一屋優惠等。轉軌有兩個方法,一是將這些優惠視同已繳納的土增稅,雖僅繳納十%土增稅,但原本應繳二十%,就視同已繳二十%,稅額扣抵;一是稅基相減,漲價總額全部從所得稅稅基減掉,等於優惠全數轉過來,不僅可消除重覆課稅,且因稅基變小,稅率累進程度也變小,對納稅人有利。

另外,關於奢侈稅是否退場的問題,與會者則是意見不一。不過,張盛和認為,如果「房地合一」實價課稅可以成功,奢侈稅不是不能退場;所謂退場是指不動產奢侈稅「停徵」,但汽車等高價貨物及勞務仍課奢侈稅。

財長︰不動產奢侈稅可退場 持有稅不動

對於民間團體要求加重持有稅,張盛和則重申「持有稅不會動」,改革要一步一步來。

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