每逢假日，雪山隧道必塞車。為解決塞車問題，高公局決定試辦例假日「差別收費」，自8月16日起於試辦國五差別收費，上午6時至12時，南下通行費加價50%，17日同樣時段，北上則減價50%。不過此舉引起宜蘭人反彈，地方人士痛批變相漲價，在宜蘭交流道舉布條抗議。
國五每到例假日，往返北宜地區的交通需求，遠超過雪山隧道容量，雖已提高雪山隧道速限，並實施整合式匝道儀控、大客車優先通行及星期日北上高乘載管制等措施，但尖峰時段星期六上午南下及星期日下午北上，國五照樣塞翻天。
高公局表示，近10年來，先進國家紛紛採取差別收費策略，經參考民意調查結果、委託中華智慧型運輸系統協會辦理「高速公路實施計程道路(差別)定價策略及方案研究」，並召開「連續假期交通管理措施精進」專家學者座談會，考量用路人對差別收費的接受度，訂於8月16日起至9月21日共4週例假日試辦國五差別收費。
高公局進一步表示，後續將觀察用路人車流轉移行為，再依實際效果及各界反應檢討，建議試辦差別收費期間，用路人如有行駛國五需求，星期六南下儘量避開加價時段、星期日北上則可多利用減價時段，既省錢又省時。
但試辦國道五號差別收費引發地方人士不滿，就連宜蘭縣長林聰賢也直指中央不該用懲罰性的措施管制用路人，認為國道收費要全國一致，差別收費對於紓解國五車流幫助不大，應以離峰時段免費或優惠創造雙贏。
對此，高公局認為例假日國五路段不長、偏向於觀光旅遊旅次，評估0時至6時暫停收費對車流轉移效果不大，星期日6至12時免收費部分，考量星期日上午10時起，國五北上即逐漸湧現車潮，接近中午時段交通需求已趨近雪山隧道容量，如6時至12時暫停收費，所吸引的車流恐超過雪山隧道容量，使國五北上發生壅塞。