人人都可當經濟部長?【大成報總主筆郭憲鈴專欄】
現在的經濟部管轄範圍甚廣,包括工業、商業、礦業、水利、能源、中小企業、國際貿易、投資業務、商品檢驗、智慧財產、地質研究、國營事業等等,其實稱為經濟部還不如稱之為工商部更妥一些,早期的經濟部就叫做工商部,後來和農林部合併才叫經濟部;但現在「經濟」的範圍實在太廣了,不只是農業與經濟有關,就連文創影視產業也與經濟有關,教育、人力資源的勞工部和管理公務人員的人事總處也與勞動經濟相關;交通為實業之母,交通部管的陸海空運產業、觀光產業、郵政產業也與經濟有關,法務部管的法律也有法律經濟學;內政部管的營建業固為「火車頭工業」、其管轄之地政更是「營建業之基礎」,沒有土地只能蓋空中樓閣,內政部管轄的警政之治安也與經濟之發展成正相關,治安越好經濟越成長、治安越差經濟也愈差;至於國防工業也可與民生工業相結合,台灣剛發展成衣工業時就是參謀總長賴名湯拍胸脯向李國鼎保證:將來台灣成衣業沒有生意就負責做六十萬大軍和軍眷衣服,李國鼎負責的「經合會」才大膽鼓勵民間投資成衣工廠;四、五十年前農產品滯銷也都由軍方負責收購,俾保障農民不致虧損太大;在七十年代新台幣被美國逼得不斷升值,中船和台船幾乎標不到國外業務,此時軍方適時伸出援手推動國艦國造政策,給中船和台船度過難關之機會,要不然台船已準備熄燈打烊結束營業了;所以台灣雖不像南韓將國防輕工業(甚至一小部份重工業)交給「現代」和「大宇」兩大集團負責製造,但台灣軍方在經濟發展歷程中也扮演很強的「救援捕手」之角色是不可否認之事實,所以國防部和經濟亦有很密切之關係。
說來說去幾乎各部會管轄之業務都和「經濟」有關,結果由經濟部獨佔「經濟」之美名似有不妥之處,所以經濟部似可再改回來叫「工商部」獲取一個較適當的名字可也。
台灣本來有一個行政院經濟建設委員會,今年初和行政院研究考核委員會合併易名為「國家發展委員會」,這是一個犯大頭症的名字,冠上「國家」兩字好像就偉大起來了,真是太顯虛嬌身段、虛有其表了,試問那個部會署處之工作與國家發展無關,不知哪位腦袋長瘤的「仙仔」這麼天才取這麼霸道的名字,只有自己在搞「國家發展」,別的部會署處都在原地踏步或退步,這名字太霸道太瞧不起人了,最好還是改回原來的「經濟建設委員會」,統籌國家經濟建設大政方針,擘劃國家總體經濟長遠發展之計畫,學學中國那套長期經濟發展之規劃,以前台灣也有規劃六年一期的「六年經濟發展計劃」,不知從何時開始這套計畫被省略了,害馬英九的「633」四年做不完、再四年還是無法兌現,害馬英九變成歷史上最無能的國家領導人;所以,為了台灣長遠經濟發展之規劃,恢復後的「行政院經濟建設委員會」要負責規劃長遠經濟發展計畫,不管五年一期、六年一期都可以,不要訂太長期間的計劃,按照景氣預測理論要預測六年以上就很困難、準確度不高,所以不宜搞那套「黃金十年」,這只適合做為選舉語言,真的預測十年後之經濟情勢恐怕要找北韓共產黨來做才能「準確」。
行政院經濟委員會要統籌整個國家之經濟發展,整合與經濟發展有關之各部會之政策與發展計畫,譬如說所有公民單位主辦之單一建案或土木工程逾五億以上者都要報到經建會列管,經建會就能預知未來數年全國需要多少水泥、多少鋼鐵、多少各類建材?應如何調整各項物質?國內沒有的要從何處進口?如果經建會能掌握各項經濟建設物質,台灣物價就不會亂漲價,經濟就能很平穩的發展;對社會經濟之計劃亦如出一轍,各階層之經濟差距就不會拉得太大,貧富差距就會縮小,社會就會更和諧,國家之均富理想就能更臻完善;所以經建會上至雲端經濟下到土地經濟,從山地經濟到海洋經濟,從水、空氣的環保經濟到太陽能、風力發電的能源經濟都要整合、統籌發展,使之產生最大經濟生產力。現在的經濟部都在為少數的大資本家、大企業家服務的,未來這種事就交給工商部去幹,經建會則專注全民經濟之發展方為正派也。【作者郭憲鈴係大成報總主筆】(本專欄言論非代表本報立場)